Вчера в Иркутске прошел семинар с депутатами городских и районных дум области. С инициативой собрать местных парламентариев в одном месте и в один час выступило Законодательное собрание. Вопросы обсуждались самые актуальные - реформа местного самоуправления, реформа ЖКХ, межбюджетные отношения.
Общий семинар для депутатов городских и районных дум - первый опыт в Иркутской области. Раньше парламентариев просвещали на месте. Нынче решили собраться вместе.
Выступая перед коллегами, Сергей Шишкин отметил, что Москва не обеспечивает финансированием значительную часть федеральных законов и программ. Однако, по словам спикера, это не повод для государства отказываться от социальных обязательств перед населением: "Как впрочем, это не дает центру перекладывать. обеспечение льгот на плечи регионам. Москва предложила передать часть социальных законов субъектам, которые, исходя из своих возможностей, должны решить, какие льготы оставлять, а какие убрать". По словам Сергея Шишкина, в области и так делается немало для того, чтобы на территории Приангарья осуществлялись федеральные программы: "Например, создана программа по паспортизации населения, на которую выделяется 15 млн рублей".
Один из присутствующих депутатов предложил подать на государство в Конституционный суд, Так как оно нарушает статью главного закона страны - о правах граждан. Сергей Шишкин назвал это хорошей идеей: "Я согласен, что мы практически не используем ситуацию правового конфликта. Поводы есть. Но надо сделать так, чтобы не проиграть".
Геннадий Истомин начал с фразы: "Мы проспали жилищно-коммунальную реформу, а когда проснулись - оказались на краю катастрофы". Говорить о реформе ЖКХ в России начали с 1997 года. Тогда на уровне правительства была создана концепция.
Между тем, в Иркутской области о коммунальном преобразовании серьезно никто не беспокоился. "Более того, суммы, выделяемые на ЖКХ из регионального бюджета, за последние годы уменьшились в 12 раз", - подчеркнул Истомин. Вице-спикер. также обвинил власть в том, что она не поторопилась с созданием центров по начислению субсидий. В других регионах сообразили быстрее и в итоге: в 2001 году Ростовская область получает из федерального бюджета 274 млн рублей на субсидии. Новосибирская и Кемеровская области - по 70 млн. Иркутская - всего 2,2 млн. Геннадий Истомин считает, что и сейчас никто реформированием ЖКХ в Приангарье не занимается: "Прежде всего, надо принять базовые законы "О жилищно-коммунальном хозяйстве", "О тарифной политике", "Об аварийном и ветхом жилье", а также разработать на 2004 год программу реформирования-, главной задачей которой было бы снижение издержек коммунального хозяйства". Для примера вице-спикер привел экономию, которую приносит установка тепло- и водосчетчиков: "Сейчас в области установлено 78 счетчиков. На их приобретение было израсходовано 3,9 млн рублей, экономия составила - 9 млн".
Заместитель председателя бюджетного комитета Госдумы РФ Виталий Шуба поспешил сообщить, что в 2003 году Иркутская область получает финансирование из федерального бюджета с опережением: "По данным на 22 мая из предусмотренной суммы 2,8 млрд рублей получено 64%. Плюс бюджетные ссуды на 190 млн". Депутат ГД также сказал, что прошлогодние 700 млн рублей, взятые областью на выплату повышенной заработной платы, пролонгированы до 1 ноября 2003 года: "Сейчас ведется работа по тому, чтобы возврат этих денег был перенесен на 2004 год. Это связано с тем, что с 1 октября грядет 33-процентное повышение заработной платы бюджетникам. То есть лишних денег у Приангарья не будет". Виталий Шуба также поддержал идею областной администрации перевести на региональный уровень выплату заработной платы: "По сути задача муниципальных образований в сфере образования - это обеспечение коммунальных услуг. И не более". Однако не секрет, что передача зарплаты области закроет для городов и районов тот небольшой люфт, через который шли какие-то деньги. Часть этих средств шла на ремонт теплоисточников, погашения долгов перед Иркутскэнерго и прочие нужды.
Известия в Иркутске
Анастасия ДАГАЕВА
30.05.2003
http://www.vshuba.ru/asp/qa.asp?noparma=ziwk&gid=22.2
