"Правда", 9 февраля 1994 г. Россия: на щите или со щитом? Независимые эксперты о стратегии национальной безопасности Как стало известно. Президент России в ближайшее время обратится к Федеральному собранию с докладом по вопросам стратегии национальной безопасности страны. По аналогии с президентом США, который ежегодно направляет конгрессу такие послания. Среди нескольких альтернативных разработок, предложенных для создания доктрины общенационального значения, наше внимание привлек проект группы независимых экспертов. Учитывая объемность этого труда, редакция, разумеется, не может опубликовать водностью даже один два раздела Тем не менее мы попытаемся дать общее, конспективное представление о том, какой видится стратегия национальной безопасности России в 1994 году. НА ГРАНИЦАХ РОССИИ все чаще происходят локальные воины Главная задача сегодня, считают независимые эксперты,- предотвратить их перерастание в войну всеобщую Для этою прежде всего необходимо достичь национального согласия, не допустить, чтобы общество скатилось к конфронтации От всех политических партий и движений необходимо потребовать, чтобы они отбросили узкопартийные амбиции и выдвинули на передний план общегосударственные интересы. Прекратить "поиск врагов" и принять на себя ответственность за катастрофу, постигшую Россию. Авторы считают наиболее острыми проблемами, стоящими в 1994 году перед государством,- предотвращение гражданской войны, укрепление институтов государства, недопущение развала России, преодоление социально экономического кризиса, сохранение науки, культуры и образования Отмечая, что поляризации политических сил в стране лишь обострилась после ликвидации Верховного Совета РФ и Советов всех уровней на местах, они прогнозируют, что одна из партий попытается взять под свой контроль и правительство, и президента, возродить однопартийную политическую систему. Чтобы избежать этого, предлагается законодательно регламентировать партийную деятельность, вплоть до временной приостановки всех партий, в случае если характер их политики начинает угрожать национальной безопасности. Эксперты полагают, что приход авторитарного режима не только неизбежен, но, уже происходит на практике, поэтому вопрос теперь не в том, как избежать этого, а какой может быть его наиболее приемлемая форма "В наиболее эффективной, бесспорной и бескровной форме для России это может быть временное президентское правление, контролируемое Федеральным собранием. При этом предполагается, что от лидера нации, а не партии потребуются новые качества стойкого защитника государства и его интересов, а не лидера реформа торов, созидателя, а не разрушителя". СОВРЕМЕННОЕ состояние межнациональных отношений в РФ и на всей территории бывшего СССР характеризуется как "зона этнического бедствия" Прогнозируются 12 новых вооруженных конфликтов. В них могут погибнуть 523 тыс. человек, число беженцев перевалит за 21 млн. человек. Разрушение нормальной структуры экономики, с точки зрения стратегии национальной безопасности, признано более опасным, нежели простой спад производства. Деградируют государственные институты, падают доверие к ним, их авторитет. Те же дезинтеграционные процессы, что привели к развалу СССР, теперь набирают обороты в самой Российской Федерации. Многие национальные движения, которые возникли как ориентированные на возрождение духовкой самобытности народов, теперь скатились к политическому радикализму и экстремизму. Появляются кандидаты в местные диктаторы, разыгрывающие карту сепаратизма, лишь бы получить бесконтрольную власть. В геополитическом плане межнациональные усобицы лишь способствуют превращению России в сырьевой придаток мировой экономики, отстойник отбросов "массовой культуры", полигон экологически грязных и опасных технологий, ведут к потере и своего лица, и роли России в мировой политике. Большой раздел посвящен проблемам русскояэычного населения и его массовой дискриминации в бывших союзных республиках. Из 25 миллионов pyc ских, проживающих за пределами России, 4-5 миллионов готовы вернуться в нее в ближайшие годы. В качестве ориентиров российской политики предлагается способствовать введению государственного двуязычия, прежде всего на Украине, в Казахстане, Беларуси, Молдове, Латвии и Эстонии, поддерживать создание и управление русскоязычных общин, решить проблему предоставления двойного гражданства, выделить средства на развитие русской культуры и образования в местах компактного проживания русских в странах ближнего зарубежья, проводить жесткий курс вплоть до применения экономических санкций к тем государствам, где нарушаются гражданские права, подписать с бывшими союзными республиками соглашения о защите прав национальных меньшинств, миграции, пенсионном обеспечении и другие. ПОКАЗЫВАЯ СОСТОЯНИЕ преступности в стране, авторы сравнивают потери общества от нее с потерями в крупномасштабной войне. Происходит сращивание общеуголовной и экономической преступности, наркобизнеса и коррупции. Организованная преступность nepepacтает в антисоциальную систему, претендующую на лидерство в экономике и политике. Все это представляет собой реальную угрозу национальной безопасности. Россияне поддержат любые, самые радикальные меры правительства, направленные на обеспечение реальной безопасности личности и общества,- с этим выводом трудно не согласиться. Отдавая отчет в том, что реформирование общества было неизбежно, но методы "шоковой терапии" принесли прямо противоположные результаты, авторы ссылаются на авторитет международных организаций: их анализ социально-экономического положения в 14 бывших союзных республиках показывает, что все они находятся "на пороге крупномасштабного социального взрыва". Доходы рабочих и служащих резко упали, денежные вклады населения обесценены, над значительной частью жителей СНГ нависла реальная угроза голода. 20 процентов населения испытывает энергетический кризис вследствие элементарного недоедания. Значительно снизилось производство товаров народного потребления. Близка к краху система здравоохранения: отпускаемых средств хватает лишь на одну треть потребностей. Безработица в СНГ уже в I квартале нынешнего года достигнет 12 млн. человек. В промышленности спад производства продолжается уже четвертый год и приближается к 50 процентам. Не менее тревожная ситуация и в сельском хозяйстве: в одном лишь животноводстве производство продукции и сократилось на 42 процента. Главный предвестник катастрофы в том, что подорваны основы роста, поскольку резко и многократно сократились капиталовложения в народное хозяйство. прекращено обновление оборудования и техники. Фактически налицо раскол общества по отношению к сути реформ, крайне низка степень их одобрения. Что же предлагается? В краткосрочной перспективе обеспечить стабилизацию экономики с приоритетным развитием тех отраслей, которые удовлетворяют первостепенные жизненные потребности людей. Одновременно наращивать инвестиции для технологического обновления производства. Среднесрочная перспектива - структурные сдвиги и обновление базовых ресурсосберегающих технологий, которые будут нацелены на потребительский рынок. Но кардинальные перемены возможны лишь на основе единой программы возрождения экономики. Принципы и ориентиры этой программы должны лечь в основу всей законодательной деятельности Федерального собрания. В докладе независимых экспертов даются и анализ причин стагнации экономики, и предложения по ее структурной перестройке, и меры по возрождению аграрно-промышленного комплекса страны, науки, стабилизации финансов. Причины инфляции, скажем, авторы видят в падении производства, произвольных ценах, устанавливаемых предприятиями в условиях монополизма и дефицита товаров, в разрыве экономических связей с бывшими союзными республиками и странами СЭВ. а также экспорте российских товаров по демпинговым, бросовым ценам. Прогнозы на 1994 год неутешительны: инфляция будет галопировать (и это пророчество уже стало сбываться!), рост цен на энергоносители снова подстегнет гонку всех остальных цен, произойдет остановка уже не только некоторых промышленных гигантов, но и целых отраслей, а дальнейший рост забастовочного движения будет сопровождаться наряду с экономическими и чисто политическими требованиями - отставка правительства, импичмент президенту. Если не предпринять своевременных мер, усилится коррумпированность госаппарата и властей всех уровней, усугубится демографический регресс, а криминогенная обстановка ухудшится прежде всего за счет роста экономических преступлений и числа бандформирований. Многие районы России, предупреждают специалисты, приближаются к экологической катастрофе, и требуется оперативно принять жесткие стандарты качества окружающей среды и санкции за их нарушение - вплоть до уголовной ответственности. ОДНАКО следует отметить, что едва ли не центральное место в докладе занимают даже не вопросы социально-экономической политики, а проблема формирования подлинных духовных принципов и ценностей россиян. Это и понятно: разрушив прежнюю единую государственную идеологию, нравственность и этику, нынешние "младодемократы" не смогли предложить обществу никакой иной, в результате чего всяческие ложно понятые свободы извращены до полной их противоположности, вплоть до прямого беззакония и анархии. Среди морально-нравственных приоритетов - и необходимость национальной идеи, которая могла бы реально сплотить народ, и возрождение державности как общегосударственной идеологии: "Государственная стратегия российской державы должна опираться на историческое и духовное наследие своего народа, ибо никогда не возродится Россия, если не будут воссозданы присущие нашему народу мироощущение и национальное сознание. Нация должна восстановить свое достоинство, ясно увидеть исторические перспективы, ощутить уверенность в завтрашнем дне и собственных силах. Этот лейтмотив пронизывает многие главы и разделы, идет ли в них речь о проблемах науки, культуры, образования, роли Русской православной церкви или программе по сохранении интеллектуального и творческого потенциала страны. Кому-то может показаться, что все эти "материи" далеки от собственно стратегии национальной безопасности. Но вот, например, мнение международных экспертов: научный потенциал России - это ее второе национальное богатство после уникальных сырьевых ресурсов. и развал этого потенциала, создававшегося десятилетиями и веками,- прямая угроза перспективам интеллектуального развития нации. Но сегодня наука, как и культура, искусство, финансируется по "остаточному принципу", испытывает на себе удары "дикого рынка". Только от так называемой утечки мозгов за рубеж Россия теряет ежегодно не менее 60-70 миллиардов долларов! Удастся ли приостановить деградацию научно-технического и интеллектуального достояния страны? - во многом это зависит от дееспособности нынешнего правительства. Боюсь, однако, что самые лучшие идеи и программы, содержащиеся в докладе, могут разбиться о низменную прозу жизни - дефицит бюджета правительства. АВТОРЫ ДОКЛАДА "Стратегия национальной безопасности России" рискнули взять на себя ответственность - сформулировать и национально-государственные интересы России в этот непростой исторический период. В частности, с точки зрения международной безопасности, эти интересы выглядят так: сохранение статуса великой державы, гарантии евразийской стабильности, обеспечение политической и экономической стабильности в государствах по всему периметру границ России, предотвращение потенциальных угроз. "Россию не может устраивать тенденция расширения НАТО за счет присоединения к этому блоку восточноевропейских стран. Не в ее национально-государственных интересах и те две основные тенденции, которые преобладают в настоящее время в политике Запада: подталкивать нас к копированию западной, прежде всего американской, модели развития и не дать России в полной мере воспользоваться современными технологическими достижениями Запада, то есть оставаться сырьевым придатком, погружаясь в "третий мир". С разрушением двухполюсной системы миропорядка, считают эксперты, российская внешняя политика должна быть готова к предотвращению появления в Европе, Южной Азия и на Дальнем Востоке новых держав-гегемонов, которые попытаются распространить свое влияние на регионы бывшего СССР. В докладе проанализированы разнообразные потенциальные внешние угрозы безопасности России, перспективы сокращения стратегических ядерных вооружений и обычных вооружений, указаны приоритеты внешней политики по отношению к тем или иным странам. Определены и общие подходы к созданию системы коллективной безопасности стран СНГ, меры по реорганизации Российской армии. Специалисты полагают, что в ближайшее время наряду с сохранением призыва на службу будет введена и контрактная система, а эффективность вооруженных сил существенно повысится при разумном сокращении расходов на оборону. Василий ФАРТЫШЕВ назад "Красная звезда", 17 февраля 1994 г. Чтобы не было обидно за державу ИЗ ДОСЬЕ "КЗ". Подберезкин Алексей Иванович. Президент неправительственного аналитического центра "РАУ-корпорация". Родился в1953 г. в Москве. Окончил Московский государственный институт международных отношений. Доктор исторических наук, академик Академии естественных наук России. Сфера основных научных интересов - проблемы геополитики, национальной безопасности, функционирования систем боевого управления, связи и разведки. Офицер запаса. - Алексей Иванович, насколько известно, прогностическая работа "Национальная безопасность: Россия в 1994 году" - а это целая книга объемом в добрых полторы сотни страниц, подготовленная вашим центром,-привлекла живой интерес ряда политических партий и государственных учреждений. Как удалось столь быстро и решительно войти в круг, а то и потеснить на рынке аналитической информации родственные вам организации? Ведь "РАУ-корпорация" не существует и пяти лет. - В 1989 г. собрался небольшой коллектив единомышленников, захваченных идеей создания центра независимых исследований, прежде всего военно-политических. Очень недолго существовали мы в рамках Российско-американского университета, став вскоре независимой научно-исследовательской корпорацией. Немногие верят, что, начав буквально с нуля, мы встали на ноги исключительно за счет собственных разработок. В 1989 г. все почему-то были убеждены, что нас финансируют КГБ. РКП. В 1990-м, наоборот, что нам дают средства демократы. Потом - американцы, очевидно, из-за. нашей "родовой" связи с Российско-американским университетом. Все подобные утверждения роднит одно - они одинаково далеки от истины. Основное содержание нашей работы - научно-исследовательские проекты, имеющие оригинальное прикладное значение в гуманитарной области. Все наши изыскания сегодня мы аккумулируем в еженедельнике "Обозреватель"... - Вернемся, если не возражаете, к спецвыпуску "Национальная безопасность: Россия в I994 году". Как, например, вы определили бы место и роль нашей страны в современном мире? - У России в мире уникальная роль. Бесконечные споры, какой модели мы должны придерживаться - западной или восточной. - на мой взгляд, неплодотворны. Мы с коллегами пришли к выводу, что у нашего Отечества может быть только свой, российский путь. Это обоснованно со всех точек зрения: и геополитической, и военно-политической. И действовать нам следует исходя из собственных интересов. Тут, замечу, нет никакого государственного эгоизма, осуждать за это - все равно что, скажем, ругать утку за то, что она летает. Возьмите страны Запала, они живут, ориентируясь исключительно на свои интересы. Соответственно и нам следует строить свои отношения с ними на таких же основах, с той же позиции силы. - Силы?.. - Да, с позиции силы. В свое время этот термин у нас много ругали, а напрасно. Он означает лишь одно - не с позиции слабости, не более того. И никакой агpeссивности не несет. Boзьмем, к примеру, кредиты. Разве западные страны дают их нам из-за доброты? Нет, преследуя свои интересы. И это мы должны понимать, не отталкивая эти кредиты и не выпрашивая. А принимать их, исходя из своих целей, своих собственных интересов. Аналогичная политика должна быть по отношению к Востоку. Если мы осознаем эту геополитическую ситуацию, не будем стремиться под кого-то подладиться, то сумеем обеспечить стране подобающую роль в мире. Я полностью разделяю "прогноз" Нострадамуса, что Россию ждет величайшее будущее. Следующее десятилетие - десятилетие России. А может быть, и столетие. - Это - в будушем. А пока? - Будущее закладывается сегодня. Оно во многом зависит от того, насколько свою практическую политику мы будем подчинять не пресловутым соображениям "высшей мировой (наднациональной) политики", как во времена Горбачева и Шеварднадзе, а подлинным национальным интересам. Вот, к примеру, соглашение о ликвидации химического оружия. Оно было - не спорю - внешне эффектным, но чисто политическим и совершенно неподготовленным. Как уничтожать это оружие - никто не думал. А вывод войск из-за границы. Сначала приняли политическое решение, а потом предложили искать выход из собственноручно подготовленной ловушки: Венгрия, Чехословакия, потом Германия... Мы потеряли на этом столько денег, что на месте властей я бы вернулся к вопросу выхода и потребовал отчет у тех людей, кто принимал такие ничем не обоснованные решения. Я-то точно знаю, что этим людям - тому же Шеварднадзе - говорилось в свое время в отношении Венгрии, приводились расчеты. Но куда там!.. А мы только в Венгрии оставили собственности на десятки миллиардов долларов. Сегодня об этой собственности никто особенно и не думает, ведь войска выведены. А раз выведены, то кто с вами и говорить об этом станет? Так деловые люди не делают. Так не торгуют и оружием, когда за два года объем торговли падает в 10 раз, когда вы рынок просто так. отдаете. За нашу технику давали огромные деньги, а мы, вместо того чтобы эту технику продать, тратили еще большие деньги, чтобы выполнить договор и порезать те же самые "излишние" танки. Понимаете, в нормальную логику это не укладывается. Да, политик может не слушать советы, но за свои действия он отвечать должен. Мы позволяем себя беззастенчиво грабить и сегодня. Приезжает господин Сорос и выдает премии в несколько тысяч долларов вроде бы для поддержки нашей науки. А ему несут разработки, на которые затрачены миллионы и миллиарды. Это даже не сверхприбыль... Мы же еще и благодарим за то, что нас ограбили. - С тяжелыми материями вы сталкиваетесь, Алексей Иванович, ничего не скажешь. Не потому ли в качестве духовной отдушины, что ли, "РАУ - корпорация" занимается и вещами, казалось бы, весьма далекими от основной своей деятельности? Назовем хотя бы создание музея русской армия. - Все это стыкуется прекрасно. Ведь любая деятельность человека происходит не в вакууме, а в какой-то духовной среде. Моя мечта - построить часовню в память русских воинов, погибших за пределами Отечества. Есть уже проект. Далее - музей русской армии. Как ни странно, пока такого музея в стране нет. Еще наши специалисты работают над 10-томником по истории русской армии, тоже во многом уникальное издание. В проектах недостатка нет, проблема в том, что для их реализации требуется немало денег. Многое будет зависеть от того, насколько мы сработаем эффективно по основным направлениям деятельности корпорации. На ряд проектов мы идем, хорошо зная их убыточность, сознательно. Например, создали колледж для переподготовки уволившихся в запас военных. Он реально работает, сделал несколько выпусков, люди реально получают знания и, значит, быстрее адаптируются к окружающей их обстановке. - Идея с часовней, музеем, колледжем для бывших военнослужащих ваша только, Алексей Иванович, или она соответствует и умонастроениям, душевной потребности ваших коллег? - Я бы сказал, что она соответствует душевному настрою всего нашего общества в целом. То, что творилось последние лет пять, когда дискредитировалась армия, правоохранительные органы, когда, отрекшись - не без основания - от старой идеологии, ничего не предложили взамен, и человек остался, что называется, без тормозов - все это опасно для общества. Духовность отдана на откуп самой худшей коммерции. Проблему духовности в упоминавшемся сегодня докладе "Национальная безопасность: Россия в I994 году" мы, если вы заметили, поставили на второе место после сохранения гражданского мира. В расширенном варианте доклада, который мы готовим, проблема духовности вообще перенесена на первое место. Тут ничего, кстати, удивительного нет. В Соединенных Штатах, например, которые мы ругаем за милитаризм, расходы на образование и культуру давным-давно превышают расходы на оборону. - Раньше мы все больше говорили о необходимости накормить человека, тут как бы и не до культуры, не до духовности было... - Но в том-то и дело, что, если у народа нет общенациональной идеи, невозможно нормально решить ни одну проблему - ни экономическую, ни социальную, ни военную. Простой пример из истории. К 1943 году, когда огромные просторы нашей страны были оккупированы и соотношение в производстве стали, угля и т.п. было в пользу противника примерно 3,5:1, танков, самолетов, артиллерийских орудий наша промышленность наоборот выпускала больше, чем Германия. Этот экономический феномен коренится в общенациональном стремлении как можно быстрее освободиться, уничтожить врага. Когда человек знает, за что он борется, он способен собраться в самых экстремальных условиях. - Но ведь сказанное вами очень четко проецируется на сегодняшний день. Кризис, переживаемый нами, без преувеличения, самый серьезный после войны, сродни войне. - Совершенно верно. Беда только в том, что нет сейчас общероссийской идеи, не сформулирована она. Что мы хотим добиться, какое общество построить, какое государство иметь? Это очень опасное состояние, поскольку людей поставили на грань психологического излома, тле каждый за себя. Победить в одиночку невозможно. Общество должно иметь ориентиры, которые его бы консолидировали. Что я понимаю под такими ориентирами? Во-первых, надо осознать, что никакой Швецией, никакими Штатами мы не будем. Потому что мы ни на ком не паразитируем, и не надо нам ставить такой задачи. Во-вторых, надо убелить себя, что мы нормальные люди, которые способны сами себя обеспечить, поскольку у России наиболее полный набор ресурсов - и энергетических, и природных, и умственных. Если мы это осознаем и начнем рационально использовать, взлет и духовный, и экономический неизбежен . И наконец давно пора на государственном уровне заговорить о державности. Приверженность ей у русского народа сложилась исторически. Нация должна восстановить свое достоинство, ясно увидеть исторические перспективы превращения России в действительно высокоразвитую мировую державу. Скажите, разве эта идея не способна претендовать на общенациональную, разве не способна она консолидировать всех соотечественников? Беседу вели Владимир БАРУЗИН, Юрий РУБЦОВ. назад Сегодня, 30 марта 1994 года "РАУ-Корпорация" предлагает доктрину национального согласия и анализирует способы его достижения. Экспертиза Сегодня независимая научно-исследовательская организация "РАУ-Корпорация" проведет в Центральном Доме журналиста в Москве презентацию выходящего в свет фундаментального труда - "Национальная доктрина России". В его создании (а это - более 500 страниц текста) участвовал авторский коллектив, включивший более 500 имен, в их числе академики Никита Моисеев, Владимир Можин, доктора Николай Бугай. Сергей Валентей, Михаил Мунтян, Борис Пугачев и другие. Их труд представляет собой продолжение изданного в конце минувшего года "РАУ-Корпорацией" доклада "Национальная безопасность: Россия в 1994 г ", предлагавшего варианты выхода страны из кризиса. Цель нового издания, обращенного, по мнению его авторов, "ко всем слоям российского общества и в первую очередь к тем, кто участвует в процессе выработки и принятия решений", - проанализировать "альтернативные пути развития ситуации" и предложить "комплекс мер по укреплению государства, сохранению гражданского мира и согласия в обществе, содействию, возрождению и процветанию России через осознание ее интересов". Руководитель авторского коллектива академик РАЕН Алексей Подберезкин заявил "Сегодня", что авторы рассматривали "две возможности развития, по которым может пойти Россия: первая - условно назовем ее "грузинский вариант", когда страна втянута в конфликт, и вторая - гражданского национального согласия. Помочь разработать политический механизм его достижения и призван наш труд ". В разделах и главах издания, специально посвященных проблеме достижения национального согласия, авторы анализируют проблемы социально-экономической ситуации в стране пути преодоления конфликтов, коллективную безопасность, создание благоприятных международных условий для проведения реформ в России и формирования духовных ценностей народа. Авторский коллектив, как заявил Алексей Подберезкин, "солидарен по меньшей мере в одном, пути к национальному согласию следует искать на платформе уважения личности и прав каждого гражданина, независимо от партийной, религиозной и национальной принадлежности". Авторы сходятся и в том, что прежде всего необходимо отказаться от крайностей и амбициозности в политической борьбе, укрепить законность, правопорядок, исполнительскую дисциплину, и рассматривают возможные пути стабилизации экономики России, улучшения условий жизни сограждан. Отмечая то, что "в последние месяцы в политике президента, правительства, Федерального собрания у большинства политических сил наметились позитивные тенденции, направленные на достижение национального согласия", авторы предлагают разработать программу реформ "в интересах всего общества, а не отдельных групп"". Иван НИЖЕГОРОДЦЕВ назад "Московский комсомолец", 31.03.1994 г. КАКАЯ ОНА, "РУССКАЯ МЕЧТА"! Очень независимые исследователи из "РАУ-Корпорации" явили миру "Национальную доктрину России". Сей объемистый научный труд предлагает анализ и набор рецептов "по укреплению нации и государства". Организатор творческой работы академик Подберезкин скромно заметил журналистам, что детище его коллег является всего лишь "первым шагом для дискуссии". "Вечерняя Москва", 1.04.94 г. ДОКТРИНА БУДУЩЕГО ИЛИ БУДУЩАЯ ДОКТРИНА РОССИИ?" В Центральном Доме, журналиста состоялась презентация книги под интригующим названием "Национальная доктрина России" (Агентство "Обозреватель", М.: 1994) В ней на суд общественности, в данном случае журналистский, выносятся результаты исследования. проведенного по заказу ТОО "Группа МОСТ" международной неправительственной организацией "РАУ-Корпорация" (о ее деятельности "ВМ" уже писала) Работа адресована "всем кого волнует, будущее России" а более конкретно - "лицам, вырабатывающим и принимающим политические решения" В ходе пресс-конференции президент "РАУ-Корпорации" А. Подберезкин подчеркнул, что общая направленность книги отвечает идеям, заложенным в Послании Президента РФ российскому парламенту и в Меморандуме о согласии Это радует, хотя и не удивляет, ибо, по сведениям, полученным из источников, близких к президентским кругам, сами эти идеи формировались не без участия экспертов из "РАУ". Г-н Подберезкин расценил представляемый коллективный труд как пролог к общей дискуссии о мерах по укреплению нации и государства. На вопрос корреспондента "ВМ" о том, сколько стоило такое исследование его заказчику руководители "РАУ" пояснили, что оно обошлось "Группе МОСТ" примерно в 150-180 миллионов рублей. Издание, вышедшее тиражом, 20 тыс. экземпляров, будет в основном рассылаться бесплатно или продаваться за символическую цену. Отчего, разумеется, ценность его для потенциального читателя не убудет. Сергей ЗЕМЛЯНОЙ назад "Куранты", 2.04.1994 г. НА КНИЖНОМ РЫНКЕ - "НАЦИОНАЛЬНАЯ ДОКТРИНА" Несколько необычная презентация состоялась в Центральном Доме журналистов. Международная неправительственная научно-исследовательская организация РАУ - Корпорация представляла... "Национальную доктрину России", а если точнее - фундаментальное исследование пол таким названием. Этот обширный труд, созданный несколькими десятками специалистов из самых разных областей, дает общий анализ ситуации в стране и предлагает комплекс мер по сохранению в России гражданского мира и согласия. Работа охватывает практически все области жизни. Это исследование было заказано не правительственными структурами, а ТОО "Группа "МОСТ", которому создание этого сборника обошлось в 180 миллионов рублей. Тираж издания невелик - 10 тысяч экземпляров, поэтому вряд ли приходится говорить о том, что это - массовое чтение. Для начала им должны заинтересоваться власти предержащие, ибо здесь разработан круг проблем, без осмысления которых невозможно идти вперед. Юлия ПЕТРОВА назад "Российские вести", 13 апреля 1994 г. Идея гражданского мира может всех объединить Ученые размышляют о национальной доктрине Чем и как объединить общество, расколотое политическими склоками и межнациональными распрями? В чем сегодня состоят национальные интересы России и как предотвратить ев развал? Как возродить духовный потенциал нации, непременно выручавший страну в самые трудные для нее годы? Эти вопросы поставила перед собой группа видных политологов, подготовившая фундаментальный доклад "Национальная доктрина России (проблемы и приоритеты)", в работе над которым в числе независимых экспертов участвовали, в частности, академики Никита Моисеев, Владимир Можин, доктора наук Николай Бугай, Сергей Валентей, Борис Пугачев. Собранный и проанализированный материал, касающийся проблем государственности, социально-экономической обстановки, коллективной безопасности, военной политики, духовных ценностей, обращен, по словам авторов, "ко всем слоям российского общества, и в первую очередь к тем, кто участвует в процессе выработки и принятия решений". Рассказывает руководитель авторского коллектива академик Алексей ПОДБЕРЕЗКИН: - Сразу скажу, что в нашем докладе бесспорных идей нет. Мы стремились, если можно так выразиться, дать некоторые ориентиры политикам, очертить некий контур, свидетельствующий, что бессмысленно рассматривать проблемы России без их взаимосвязи. Главным же в нашей работе я считаю попытку доказать, что необходима общая платформа по принципиальным вопросам, способная объединить различные политические силы ради гражданского согласия. Вот почему в системе приоритетов я бы отдал первые места религиозности, культуре, науке. У России два вида ресурсов - сырьевые и духовные. Причем роль вторых видна из известного факта: в 1943 году наша страна, уступая Германии по объемам выплавки стали, выпускала больше танков. Что же касается науки, то в мире только Россия и США могут вести исследования по всем направлениям научно-технического прогресса. Вот база для резкого скачка вперед, тем более что для этого у российских ученых есть хороший задел. Русские всегда были сильны "мобилизационной готовностью" общества. А что касается любви к отечеству, то вспомним: американцы с гордостью вывешивают национальный флаг у своих домов. Конечно, нелегко перевести лозунги в конкретные цели - самые простые из них часто оказываются самыми труднодостижимыми. Значит, потребуется напряжение сил всего общества, если в этой стране мы решили жить Ведь даже нарождающийся предпринимательский слой - "новые богатые" -делится как бы на две группы: те, кто стремится побольше урвать и быстрее убежать, и те, кто намерен обустроить нашу страну. Полагаю, что без помощи честных предпринимателей, искренне озабоченных будущим России, спасти ее вряд ли удастся. Приоритеты я бы расставил так. Духовное единство нации, без которого не удастся достичь намеченных целей, это для всех, - от милиционера до Президента, - думаю, может стать самым главным. Сохранение и укрепление целостности государства - распад его на "суверенные" регионы - гибельны для великой России. Социально-экономические реформы - их следовало бы вести не по партийному, а по прагматическому принципу, чтобы полезные идеи, кем бы они ни были высказаны, реализовывались на практике. Безопасность в концептуальном смысле - мы по-прежнему живем в силовом мире, и сильная Россия - не возврат к имперскому мышлению, ибо быть сильным значит не быть слабым, не более того. И, наконец, собственно военная проблематика - армия остается последним и решающим инструментом политического воздействия, значит, он должен быть эффективным. Кстати, я приветствую многие из недавних шагов руководства страны. Ежегодное послание Президента парламенту названо: "Об укреплении государства". Ведущие политики не стыдятся слов "нация", "русские". Налицо попытки стабилизировать государство, хотя нужна большая смелость, чтобы, призвав к гражданскому согласию, проявить готовность сесть за один стол со своими политическими противниками. Значит, есть понимание того. что надо договариваться , надо уступать. Компромисс оправдан целью предотвратить гражданский конфликт, внутренняя логика которого неизбежно привела бы к известному по конфликтным регионам вроде Карабаха кровавому сценарию, когда переговоры уже почти невозможны. Мы сейчас награни идеологической борьбы и психологической войны, которая, кстати, по числу жертв, как известно из истории, подчас не уступает вооруженному конфликту, каждый шаг к гражданскому согласию -шаг назад от этой опасной и зыбкой грани. Но делать такие шаги, пусть даже полушаги, хорошо бы каждый день. Позитивная тенденция к гражданскому согласию отчетливо просматривается в нынешнем конструктивном сотрудничестве Президента, Федерального Собрания и Правительства. Если оно будет продолжаться, у "возмутителей спокойствия" не останется никаких шансов. Без мира наверху не добиться мира внизу и не решить ни одной серьезной социально-экономической проблемы Следующий вопрос - созидательная атмосфера, когда рядовому человеку честно работать выгоднее, чем грабить или спекулировать. Политические же перемены должны происходить только в рамках существующей Конституции. Власть может нравиться или не нравиться, но она законна. В нашем докладе, изданном "РАУ-корпорацией" при финансовой поддержке группы "Мост", упоминается возможность временного президентского правления под контролем федерального Собрания. Да, такое в принципе может быть. Если кризис глубокий, условия функционирования государства неестественны, наверное, будут оправдана некая форма авторитарной власти. Родина демократии, Великобритания, в начале войны давала своему премьер-министру почти неограниченные полномочия, то же самое было в США... Конечно, диктатура - не лучший способ управлять страной, но в экстремальных условиях требуются экстремальные меры. Если нации будут угрожать раскол и гражданская война, то лично для меня приемлема станет диктатура, способная сохранить мир. Иначе Россию может ждать "демократический" хаос с оружием в руках, и в итоге - самоуничтожение. В стране десятки тысяч вооруженных бандформирований, коммерческие структуры с огромными деньгами... Понимаю, что идея президентского правления не у всех вызовет симпатию, но ученый должен прорабатывать даже крайние варианты, неординарные проекты. Если человек поставил перед собой цель и каждый день отдает все силы, чтобы ее достичь, эта цель будет достигнута. Мы в своем справочно-аналитическом материале, который, возможно, поможет высшим государственным органам разработать российскую национальную доктрину, такую цель постарались обозначить. Если народные усилия будут направлены в одну точку, идея гражданского мира и согласия материализуется. Государственность и духовность объединят и радикального демократа, и центриста, и коммуниста, и "жириновца". Уверен, это не утопия. Записал Геннадий СОБОЛЕВ назад "Завтра", апрель 1994г. "НАЦИОНАЛЬНАЯ ДОКТРИНА РОССИИ" Так называется объемный труд, подготовленный и изданный совсем недавно РАУ-корпорацией. Президент этой известной научно-исследовательской организации, руководитель авторского коллектива Алексей ПОДБЕРЕЗКИН отвечает на вопросы нашего корреспондента Ольги САПОЖНИКОВОЙ. О.С.Какой основной фактор повлиял на публикацию вашей книги в это непростое время? А.П. В России сегодня все проблемы тесно переплетены: не может быть экономики без духовности, не может быть военной безопасности без безопасности экологической и т. д. Современная русская идея с ответом на эти вопросы и должна найти свое выражение в формировании национальной доктрины (русская идея - понятие скорее географическое: она отражает интересы всех граждан, проживающих на территории современной России и в пределах бывшего СССР). Наша работа - попытка собрать воедино, показать во взаимосвязи стратегическую концепцию развития нашего государства на сегодняшний день. О.С."Русская идея" - это претензия на определенную идеологию. В заголовке книги есть слова "национальная доктрина" - сразу вспоминается лексика американских президентов. Каков жанр вашей книги? А. П. Если исходить из того, что доктрина - это совокупность официально принятых взглядов на общенациональные цели и характер средств их достижения, то, конечно, это не официальный документ, в том числе и потому, что он подготовлен неофициальными структурами. Это скорее попытка практически инициировать процесс формирования национальной доктрины. О. С. Что могут найти в книге под названием "Национальная доктрина России" представители политического истеблишмента? А. П. В нашей работе ключевой момент - развитие фактора духовности как условие решения всех остальных проблем. Расположить по приоритетам проблемы, обозначив их, проанализировав их состояние на сегодняшний день, дать пусть не бесспорные варианты их решения - такова наша задача. О. С. Общество в стране сегодня расколото и достаточно серьезно, Как в этой ситуации может воздействовать ваша книга? А. П. Одна из важнейших задач нашей работы - реалистично показать проблему раскола общества и возможный перспективы его преодоления. Нация стоит перед выбором: либо мы будем развиваться по грузинскому сценарию, когда стороны не могут прийти к соглашению, рано или поздно начнется силовая конфронтация, которая приобретет свою внутреннюю логику, и в конце концов все забудут, кто первый начал стрелять, либо все же мы не допустим гражданской войны. Нужно сделать все для того, чтобы не допустить развития первого варианта. Это требует серьезных усилий всех сторон. И здесь самая главная трудность - как и в какой степени пойти на компромисс. О. С. Национальная доктрина начинается с того, что нация формулирует для себя идеал развития. Вы в качестве такого идеала называете духовность. Но и в вопросе духовности у нас тоже существует раскол. Есть силы, считающие, что Россия - нецивилизованная страна и нам нужно интегрироваться в "мировую цивилизацию". Есть и те, кто активно ищет идеал духовности в XV-ХVI веках. Пока общество не достигнет согласия по поводу идеала развития, остальные проблемы будут носить второстепенный характер. A. П. Проблема No 1 - достижение согласованного духовного идеала. Мы - Евразия: с геополитической точки зрения, мы находимся в центре уникального по своим историческим, географическим и культурным особенностям континента и должны, выработать свою модель развития, свое мировоззрение. В ней духовному фактору принадлежит наипервейшая роль, что совершенно не признается сторонниками западной модели развития. Наш менталитет будет формироваться на основе наших исторических и культурных традиций... О. С. "Новые русские" так не считают. А. П. "Новые русские" - большая часть, не все - придерживаются компрадорской модели развития. Это люди, взявшие для себя ценности, скажем, Австрии или Голландии. Если у одного из них получится быть австрийцем или голландцем, в чем я, честно говоря, сомневаюсь, - хорошо, не получится, в чем я в большей степени уверен, - он и там, и здесь будет инородным телом. Духовный и идеологический факторы лежат в основе развития нашего государства и в будущем, в том числе в экономике. Если мы их оба используем, неизбежно придем к выводу, что можем решить экономические и социальные проблемы. А сейчас эти факторы просто не учитываются. Финансирование культуры, - образования, науки, ныне действующая система налогообложения - это уничтожение духовности нации, уничтожение фактора, который может вывести общество из кризиса. О. С. Национальная доктрина - это общесоциальное согласие. Оно предполагает наличие осознанных групповых интересов. У нас они еще не сформулировали, социальная структура нашего общества меняется: есть "новые русские", есть криминальные сообщества... Как подвигнуть общество па осознание собственных интересов? А. П. В нашей работе был предложен оригинальный выход из этой ситуации. Если мы рассматриваем партийный политический спектр по интересам, видим, что договориться практически невозможно. Интересы этих слоев различны, и очень трудно найти социально-политическую основу для объединения. Если же попытаться рассмотреть общество по другому спектру, выделив в систему приоритетов общенациональные интересы, убрав партийный фактор - личностный, амбициозный, общество будет разделено на два лагеря. Первый - государственники-патриоты, видящие свою Россию мощной, великой державой с развитой экономической структурой, независимой и с точки зрения интеллектуальной, и с точки зрения экономической... Причем в этом лагере могут оказаться некоторые сторонники и президента, и парламента, и последователи вашей газеты . Второй лагерь - компрадорский: этим все равно, какой будет Россия. О. С. Как шла работа по подготовке "Национальной доктрины России"? А. П. Первый вариант работы, представленный в виде документа по стратегии национальной безопасности, возник и был реализован за две недели. После того как книга была напечатана и мы стали получать отклики, стало ясно, что работа недоделана. И в течение месяца мы сделали ее расширенный вариант. Около 300 человек, причем ведущие в своих областях специалисты, в той или иной степени приняли участие в подготовке окончательного текста (непосредственно творческий коллектив). Это эксперты известные, признанные, и не потому, что за ними большие титулы и они часто мелькают на экранах телевидения, - прежде всего они уважаемы в своей профессиональной среде. Есть среди авторов и Никита Николаевич Моисеев, одна из звезд первой величины, есть и другие известные фамилии. О. С. Работу финансировала "Группа Мост"? А. П. Не совсем так. Работа делалась на паритетных началах, причем большую часть финансирования взяла на себя наша корпорация. "Группа Мост" оплатила полиграфию. Без финансовой поддержки мы не смогли бы напечатать книгу - не хватило бы денег. Ольги САПОЖНИКОВОЙ
