В Омске 5 феврали 2003 года состоялось заседание коллегии Госстроя России, в котором принимали участие как руководители Сибирских регионов и городов, так и представители федеральных министерств и ведомств. В окружном информационном центре "Сибирь" корреспонденту ИА REGNUM текст выступления полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе Леонида Драчевского на коллегии Госстроя России.
Уважаемый Николай Павлович!
Уважаемые участники коллегии!
Вопросы, ради обсуждения которых мы собрались, напрямую влияют на качество жизни каждого гражданина России, и тем более - жителя Сибири. Обеспечение населения теплом, горячей водой и всем тем комплексом услуг, которые предоставляют жилищно-коммунальные службы - это основа социальной стабильности общества. Люди оценивают работу власти в первую очередь по тому, есть ли в их домах тепло, в каком состоянии их жилье, и какая перспектива в его приобретении.
Сегодня лишь около 20% жителей в полной мере удовлетворены качеством жилья. На совещании в Кемерово президент России Владимир Путин поднимал вопрос о сносе ветхого жилья и его замене, считая решение этого вопроса одним из приоритетных направлений деятельности всех уровней власти.
Для приобретения качественного жилья у большинства людей нет денег. Это проблема в значительной мере может быть решена введением в широкую практику ипотеки. Следует отметить, что должного развития ипотека не получила в связи с тем, что населением оценивается как слишком высокая процентная ставка за предоставление кредита. Кроме того, мешает сложная процедура оформления. Недостаточна информационно-просветительская работа по разъяснению сущности и особенностей механизма ипотечного жилищного кредитования.
Высокая цена на жилье - не единственная причина, сдерживающая жилищное строительство. Много нареканий у населения вызывают вопросы, связанные с качеством возводимого жилья. С одной стороны, строителей ограничивают строительные стандарты (СНИПы), которые, как правило, не учитывают региональную специфику. С другой стороны, на непрозрачной основе строительным фирмам отдаются для строительства элитного жилья самые престижные места с развитой транспортной и коммунальной инфраструктурой, без учета архитектурного облика наших городов. Налицо отсутствие согласованной градостроительной политики между местной и федеральной властями.
Председателем Госстроя России решен вопрос об открытии окружного управления. Считаю, что наделение его соответствующими полномочиями позволит учитывать региональную специфику и обеспечит строгий контроль за качеством сдаваемого в эксплуатацию жилья.
О реформах в жилищном хозяйстве. Уверен, что население готово поддержать реформы. Люди готовы платить повышенные тарифы. Но они готовы платить за реально предоставляемые, качественные услуги.
Сегодня этого нет. К тому же, ситуация усугубляется еще и тем, что постоянно ухудшающееся состояние теплосетей и теплоисточников - не выдуманная проблема. Это не проблема "Компьютера-2000". В жилищно-коммунальном хозяйстве идет повсеместный значительный износ элементов энергооборудования, магистрального и распределительного сетевого хозяйства, объектов тепловодоснабжения.
По данным обследования объектов коммунальной энергетики, можно сделать вывод, что они к стабильной и безаварийной работе в текущий отопительный период подготовлены не полностью. Техническое состояние эксплуатируемого оборудования и объем его ремонта находится на низком уровне. В отдельных регионах износ оборудования достигает 70%. Практика "латания дыр" себя не оправдывает. К тому же в настоящее время широкое распространение получило планирование ремонта энергетического оборудования и сетей, исходя из объемов выделяемого финансирования. Это влечет за собой неоправданное сокращение объемов работ.
Для исправления ситуации нужны средства. Средства надо изыскать. Для этого использовать все, что могут предоставить местные, региональные и федеральные бюджеты, и не по остаточному принципу. Консолидировать средства населения, сделать отрасль выгодной для инвестора. Подойти к делу так, чтобы не на словах, а на деле заменялись изношенные сети, приводилось в порядок жилищно-коммунальное хозяйство.
Надо стремиться к повышению устойчивости теплоснабжения и при проектировании использовать комбинированный подход. При этом, наряду с централизованным теплоснабжением, нужны и локальные сети. Чтобы в случае аварии не оставались без энергии и теплоснабжения целые микрорайоны, а последствия аварий были бы локальными и легкоустранимыми.
p>
www.regnum.ru/news/86680.html
06.02.2003
