к проекту федерального закона “О внесении дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР”
В законопроекте предлагается внести в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР процессуальные нормы, регулирующие вопросы судебного разбирательства дел, по обращениям уполномоченных законом органов государственной власти за заключением суда о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Конституции Российской Федерации, конституции, уставу субъекта Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования (в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”), а также о неисполнении органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, которыми они наделены (в соответствии с проектом федерального закона "Об общих принципах наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в Российской Федерации", принятом Государственной Думой в первом чтении).
В законопроекте предлагается установить, что указанные дела рассматриваются в суде первой инстанции коллегиально в составе трех членов суда (пункты 1, 2, 7 статьи 1 законопроекта). Целесообразность такой нормы обосновывается тем, что дела данной категории являются сложными с правовой стороны, новыми для правоприменительной практики, а также необходимостью обеспечения независимого высококвалифицированного рассмотрения дел в суде.
В законопроекте предлагается установить, что по данной категории дел суд выносит запрашиваемое заключение в форме определения, поскольку заключение, как акт правосудия, не предполагает исполнительного производства и поэтому не может быть вынесено в форме решения суда (пункт 5 статьи 1 законопроекта).
В пунктах 2, 3 и 4 статьи 1 законопроекта в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” определяется подсудность дел данной категории.
В пунктах 6 и 7 статьи 1 законопроекта устанавливаются процессуальные нормы, регулирующие порядок рассмотрения дел указанной категории в суде.
Данная редакция законопроекта подготовлена с учетом замечаний и предложений субъектов законодательной инициативы, полученных в соответствии с решением Совета Государственной Думы от 2 февраля 1999 г. N186.
Принятие данного законопроекта не предусматривает расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.
<!-- /* Style Definitions */p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {mso-style-parent:""; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}@page Section1 {size:595.3pt 841.9pt; margin:2.0cm 42.5pt 2.0cm 3.0cm; mso-header-margin:35.4pt; mso-footer-margin:35.4pt; mso-paper-source:0;}div.Section1 {page:Section1;}-->
14.10.2003
Госдума
