Правительство России намерено создать `такие условия, чтобы население могло строить и приобретать жилье за счет собственных средств и кредитов`. И хотя ничего нового на этот счет Михаил Фрадков в четверг на заседании кабинета так и не сказал, сама задача как раз и входит в разряд тех амбиций, о необходимости наличия которых уже который год правительству напоминает президент Владимир Путин. Другое дело, что для запуска ипотечной программы правительству придется не только решить серьезные финансовые проблемы, но и устранить существующие в регионах административные барьеры. И еще неизвестно, что сделать будет легче.
Между тем, дороговизна жилья в России и особенно в Москве напрямую связана с политикой региональных властей на рынке недвижимости, наличием локальных монополий и неразвитостью законодательной базы. `До тех пор, пока не будут ликвидированы административные барьеры, никакого внутреннего источника для строительства жилья в цивилизованных рамках не будет`, - считает и.о. министра промышленности и энергетики Виктор Христенко.
Таких барьеров великое множество, и присутствуют они практически на всех этапах, начиная от проектирования жилья и заканчивая его реализацией. К примеру, в столице инвестор для получения `пятна` под застройку должен взять на себя обязательство передать бесплатно городу часть квартир. В ряде регионов заказчиков строительства обязывают заключать подрядные договора с организациями, так или иначе приближенными к региональным властям. Не говоря уже о монополии фирм, занимающихся прокладкой соответствующих коммуникаций к объектам. Что там говорить, если даже счетчики воды в Москве имеет право устанавливать только одна (!) организация и никто больше. И все это напрямую влияет на конечную стоимость квадратного метра.
Строительная стоимость квадратного метра жилья в России, по данным правительства, в среднем составляет 8 тысяч рублей. Речь идет о `чистой` себестоимости без так называемого `чиновничьего обременения`. В то же время средняя продажная цена квадратного метра на первичном рынке составляет 14 тысяч рублей. В Москве и того выше. Индекс стоимости жилья в столице уже достиг отметки в 1674 доллара за квадратный метр. `Этот разрыв сохраняется все годы становления рынка жилья в РФ, но при этом разница идет в основном не на прибыль застройщика, сколько на регулирование административных барьеров при получении лицензий, строительных подрядов и т.д.`, - утверждает Виктор Христенко. Понятно, что весь этот `труд` чиновников сегодня оплачивают покупатели квартир, а в дальнейшем, если не приструнить региональные власти, - это будут получатели кредитов, приобретающие жилье по ипотечным схемам.
И в данном случае, по мнению специалистов, на рынке недвижимости не работает главный экономический закон регулирования спроса и предложения - конкуренция. Рост цен на жилье обусловлен искусственным сдерживанием предложения с помощью непрозрачных схем распределения участков под застройку и других чисто административных мер.
`В течение 2004 года в промышленном секторе путем ручной настройки, а иногда и за счет прямого вмешательства администрации президента и правительства, предстоит сделать очень многое, чтобы обеспечить значительное увеличение жилищного строительства без повышения цен на жилье`, - считает помощник президента Игорь Шувалов. - Здесь понадобились бы нормы, которые, например, ограничивали бы произвол чиновников при выделении под строительство земельных участков`. Правда, об этом он говорил не на прошедшем в четверг заседании правительства, а раньше, 6 декабря 2003 года, на встрече с депутатами Государственной думы.
И, судя по всему, кабинет министров Михаила Фрадкова внял его словам. `Нам необходимо устранить возможность злоупотреблений и коррупции в этой сфере путем четкой регламентации процедур выделения земельных участков`, - пояснил Стране.Ru источник в Министерстве экономического развития и торговли.
В четверг премьер-министр сообщил, что рабочая группа с участием членов правительства, администрации президента и Государственной думы подготовила пакет из 27 законопроектов, которые и будут внесены на рассмотрение нижней палаты Федерального собрания. Они, в частности, предполагают `отмену требований обязательного нотариального удостоверения договоров ипотеки`, `упрощение порядка государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства` и другие решения.
Однако, как полагают специалисты, результаты этих изменений потенциальные покупатели жилья смогут ощутить не ранее, чем через полтора года. А пока цены на квартиры в России будут расти.
Константин Угодников
Национальная информационная служба Страна.Ru
http://nvolgatrade.ru/
