"Дискуссия, которая состоялась сегодня, является достаточной, чтобы принять решение взять документ за основу и в течение месяца продолжить работу в таком же интенсивном режиме", - сказал премьер-министр Михаил Фрадков, подводя итоги обсуждения. Премьер подчеркнул, что теперь правительству предстоит интенсивная работа по доработке бюджета с тем, чтобы до 30 апреля внести его в Госдуму.
По его словам, по сути, сейчас закладывается новая идеология работы над бюджетом, которая предусматривает формирование так называемого ненефтегазового бюджета.
Так, теперь в стабфонд будут зачисляться не только НДПИ и пошлины на нефть, но и на газ, а также пошлины на нефтепродукты. Таким образом стабфонд преобразуется в нефтегазовый фонд, в котором будут выделены две части Резервный фонд (объемом 10% ВВП), который будет исполнять роль "подушки безопасности" в случае резкого падения цен на нефть, и Фонд будущих поколений, за счет которого будут решаться социальные вопросы.
По мнению вице-премьера РФ Александра Жукова, новый трехлетний бюджет России застрахован от возможного снижения цен на нефть. "Подготовленный бюджет позволяет нам сегодня спокойно смотреть в будущее и без всяких опасений прогнозировать некоторое снижение цен на нефть", - сказал Жуков журналистам по итогам рассмотрения проекта бюджета на 2008-2010 годы.
По его словам, выделение из бюджета нефтегазовых доходов делает его более устойчивым по отношению к колебаниям цен. "Если цены (на нефть) будут несколько выше (прогноза правительства), то в большей степени будут накопления в Фонд будущих поколений, и мы будем иметь больше ресурсов для развития нашей экономики. Если цены будут несколько ниже, то, соответственно, этих ресурсов будет меньше", - уточнил вице-премьер, подчеркнув, что доля нефтегазового сектора в экономике снижается, и основной акцент должен быть сделан на развитии обрабатывающей промышленности и новых технологий. "На это и нацелен трехлетний бюджет", - сказал Жуков.
Он также сообщил, что правительство в течение месяца определится по способам размещения и направлениям использования средств Фонда будущих поколений. "Пока я не готов ответить на вопрос, каким образом будут использоваться эти средства. Нам еще предстоит определить точные направления. Но одно могу сказать точно - эти деньги будут служить на развитие экономики", - подчеркнул Жуков.
Кроме того, по словам вице-премьера, до внесения проекта трехлетнего бюджета в Госдуму (30 апреля) правительство уточнит размеры бюджетных доходов на ближайшие три года.
"Это только первое прикосновение, и общая сумма доходов может уточняться в течение месяца", - сказал Жуков. "Речь может идти не только об уточнении поступлений от НДС, но и других налогов", - уточнил он.
Согласно проекту трехлетнего бюджета, в 2008 году доходы запланированы на уровне 6,673 триллиона рублей (19,1% ВВП), расходы - 6,5 триллиона рублей (18,6% ВВП). При этом процентные доходы прогнозируются на уровне 188,5 миллиарда рублей (0,5% ВВП), непроцентные - 6,312 триллиона рублей (18,1% ВВП). Таким образом, профицит в 2008 году может составить 173,2 миллиарда рублей или 0,5% ВВП. Для сравнения - профицит в 2006 году составил 7,5% ВВП.
В 2009 году доходы запланированы в сумме 7,421 триллиона рублей (18,8%ВВП), расходы 7,362 триллиона рублей (18,6% ВВП). Из них процентные могут составить 213,1 миллиарда рублей (0,5% ВВП), непроцентные - 6,965 триллиона рублей (17,6% ВВП). В этом году появятся так называемые условно утвержденные расходы на 184 миллиарда рублей (0,5% ВВП). Это нераспределенные расходы, зарезервированные на те программы, которые будет необходимо финансировать сверх утвержденных планов (например, индексация зарплат и т.д.). Профицит в 2009 году прогнозируется на уровне 59,3 миллиарда рублей (0,2% ВВП).
В 2010 году профицит и вовсе снизится, как ожидается, до 0,1% ВВП (36,5 миллиарда рублей) при доходах в сумме 8,035 триллиона рублей (18,1% ВВП) и расходах 7,999 триллиона рублей (18% ВВП). При этом процентные расходы планируются на уровне 0,6% ВВП (247,2 миллиарда рублей), непроцентные - 16,5% ВВП (7,351 триллиона рублей. Условно утвержденные расходы (нераспределенная часть в расходах) запланированы на уровне 399,9 миллиарда рублей (0,9% ВВП).
В ходе заседания правительства глава Минфина Алексей Кудрин сообщил, что расходы федерального бюджета России на национальную оборону в 2008 году вырастут по сравнению с текущим годом почти на 134 миллиарда рублей, или 16,3%.
Согласно проекту, расходы на национальную оборону в 2008 году составят 956 миллиардов рублей, в 2009 году - 1 триллион 53,9 миллиарда рублей, в 2010 году - 1 триллион 184,4 миллиарда рублей. Министр сообщил, что эти показатели были утверждены военно-промышленной комиссией при правительстве, которую возглавляет первый вице-премьер Сергей Иванов.
"Национальная безопасность и правоохранительная деятельность потребуют также в 2008 году дополнительных расходов (в объеме) 105,2 миллиарда рублей, или 15,9% (по сравнению с 2007 годом)", - сказал Кудрин. По его словам, прирост расходов по этой линии "также сохранится в следующие годы".
В 2008 году расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составят 768,1 миллиарда рублей, в 2009 году - 922,6 миллиарда рублей, в 2010 году - 999,1 миллиарда рублей.
РИА Новости
