Глава верхней палаты российского парламента Сергей Миронов закрыл весеннюю сессию Совета Федерации. Он подвел итоги полугодовой работы палаты.
В соответствии с Конституцией Совет Федерации в своей работе уделял основное внимание вопросам законодательной деятельности, увязывая ее со стратегическими направлениями посланий Президента России Федеральному Собранию РФ.
Как сообщили корреспонденту Regions.Ru в пресс-службе Совета Федерации, главным направлением работы палаты оставалось создание законодательной базы для реализации приоритетов внутренней и внешней политики страны. В период весенней сессии 2007 года было проведено 16 заседаний Совета Федерации, на которых рассмотрено 5 федеральных конституционных законов и 226 федеральных законов. Одобрен 221 закон, отклонено 10 федеральных законов, в том числе 9 - с созданием согласительных комиссий.
На заседаниях одобрено в том числе 32 федеральных закона о ратификации международных договоров и соглашений Российской Федерации с другими государствами и международными организациями.
За время весенней сессии было проведено 8 заседаний согласительных комиссий по 6 федеральным законам, которые были приняты Государственной Думой и отклонены Советом Федерации, и заседание специальной комиссии по федеральному закону, отклоненному Президентом РФ. Разногласия по 7 федеральным законам преодолены, 6 из них подписаны Президентом РФ и опубликованы. В работе специальных и согласительных комиссий приняли участие 31 член Совета Федерации.
В порядке законодательной инициативы Совет Федерации внес в Государственную Думу 7 законопроектов.
На заседании Совета Федерации 21 февраля был представлен доклад Совета Федерации 2006 года "О состоянии законодательства в Российской Федерации". В нем системно оценивается состояние законодательного обеспечения основных направлений внутренней и внешней политики России и определяются перспективы совершенствования законодательства и правоприменительной практики в соответствующих сферах общественных отношений.
На заседаниях палаты были приняты обращения и заявления по актуальным вопросам внутренней и внешней политики, парламентские запросы.
В рамках "правительственного часа" на заседаниях Совета Федерации заслушана информация правительства РФ по 10 вопросам. Перед членами палаты выступили первый заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Медведев, министры РФ Алексей Гордеев, Игорь Левитин, Юрий Трутнев, Владимир Яковлев, другие руководители федеральных органов исполнительной власти.
С докладом о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации в 2006 году и о проделанной работе по их укреплению на заседании Совета Федерации выступил Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка. Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин представил отчет о работе Счетной палаты за минувший год. Члены Совета Федерации заслушали доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год Владимира Лукина и информацию президента Российской академии наук Юрия Осипова о состоянии и перспективах развития академической науки Российской Федерации.
На 198-м заседании Совета Федерации председателем палаты вновь избран Сергей Миронов.
На 207-м заседании были образованы постоянные комиссии Совета Федерации по культуре, по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. Создана Консультативная комиссия при Совете Федерации по работе с Советом законодателей.
В соответствии с возложенными на него Конституцией РФ полномочиями Совет Федерации назначил на должность председателя Верховного Суда РФ, первого заместителя Генерального прокурора РФ - председателя Следственного комитета при прокуратуре России, двух заместителей генерального прокурора РФ, трех заместителей председателя Высшего арбитражного суда России, двух аудиторов Счетной палаты РФ, пятерых членов Центральной избирательной комиссии России, утвердил двух членов Кассационной коллегии Верховного Суда РФ и назначил двух членов Высшей квалификационной коллегии судей России - представителей общественности.
В течение весенней сессии 2007 года проведено 16 заседаний Совета палаты, на которых рассмотрено около 150 вопросов. Среди них законодательные инициативы Совета Федерации; вопросы финансирования разработки проектов федеральных законов и научно-исследовательских работ; проект плана мероприятий и мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, проводимых Советом Федерации; вопросы межпарламентского сотрудничества, подготовки и проведения заседаний палаты, парламентских слушаний, "круглых столов" и многие другие.
В заседаниях Совета палаты постоянно принимали участие полномочные представители президента и правительства РФ в Совете Федерации.
Для выработки консолидированной позиции Совета Федерации и более качественной проработки законопроектов на ранних стадиях их прохождения в Государственной Думе проведено 13 координационных совещаний председателя СФ и заместителей председателя Совета Федерации с председателями комитетов и постоянных комиссий палаты, на которых вырабатывалась позиция Совета Федерации по 724 законопроектам, рассмотренным Советом Госдумы в 2007 году, и по 166 законопроектам, принятым Государственной Думой в первом чтении.
В ходе совещаний рассматривались вопросы подготовки и проведения заседаний Совета Федерации, участия в совместной с федеральными органами исполнительной власти работе над законопроектами, предусмотренными Планом законопроектной деятельности Правительства РФ на 2007 год, прохождения в Федеральном Собрании законодательных инициатив Совета Федерации, членов Совета Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, работы комитетов и комиссий Совета Федерации над федеральными законами, принятыми Государственной Думой и отклоненными Советом Федерации или Президентом России.
В целях формирования собственной позиции по стратегическим вопросам государственно-правового и социально-экономического развития России, требующим законодательного регулирования, комитетами и комиссиями Совета Федерации активно использовались такие формы работы, как парламентские слушания и "круглые столы".
В период весенней сессии 2007 года проведено 16 парламентских слушаний. По актуальным темам развития страны проведено 37 заседаний "круглых столов". Рекомендации, принятые по итогам проведенных мероприятий и содержащие конкретные предложения, направлены в адрес Президента и Правительства РФ, министерств и ведомств России, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
Члены Совета Федерации приняли активное участие в работе Одиннадцатого Петербургского международного экономического форума.
Продолжают укрепляться связи Совета Федерации с регионами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Важная роль в этом принадлежит Совету законодателей. 21 мая проведено совместное заседание Совета законодателей и Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации.
Проведено три заседания президиума Совета законодателей. В заседаниях президиума Совета законодателей принимали участие члены палаты, представители администрации президента РФ, правительства России, федеральных органов исполнительной власти.
На заседании Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации 7 февраля был рассмотрен вопрос "О практике работы органов государственной власти Краснодарского края по нормативно-правовому регулированию вопросов межнациональных отношений". 22-23 марта под эгидой Объединенной комиссии был проведен семинар - совещание депутатов, руководителей аппаратов и руководителей структурных подразделений аппаратов законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
В Совете Федерации проведены Дни Рязанской области, Дни Пермского края, Дни Нижегородской области.
Комитеты и комиссии Совета Федерации организовали и провели 8 выездных заседаний, на которых обсуждались важные вопросы социально-экономического развития регионов.
Члены Совета Федерации постоянно участвовали в заседаниях правительства России, работе коллегий федеральных органов исполнительной власти. Представители Совета Федерации на регулярной основе участвовали в работе Комиссии правительства РФ по законопроектной деятельности. В Совете Федерации прошло совещание председателя Совета Федерации Сергея Миронова со статс-секретарями - заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти. На нем рассмотрены вопросы о работе над законопроектами, предусмотренными Планом законопроектной деятельности правительства РФ на 2007 год, а также о взаимодействии Совета Федерации с правительством России в законодательном процессе.
Международная деятельность Совета Федерации велась в соответствии с утвержденным Советом палаты Планом межпарламентского сотрудничества на 2007 год. Важнейшим мероприятием стало проведение в Москве 15-й сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ), в которой приняли участие парламентарии из 25 стран. По итогам сессии было принято 20 резолюций, 11 из них - на основе российских проектов и предложений, а также Совместное заявление, подготовленное российской делегацией. 15-я сессия АТПФ подтвердила, что Форум становится все более эффективным механизмом межпарламентского взаимодействия в решении широкого круга вопросов.
Делегация Совета Федерации во главе с председателем Совета Федерации С.Мироновым приняла участие в 28-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ и в международной конференции по вопросам общеевропейского сотрудничества "Межкультурный и межрелигиозный диалог".
В рамках мероприятий Года Китая в России Советом Федерации совместно с Всекитайским Собранием Народных Представителей проведена российско-китайская конференция "Россия - Китай: межрегиональное сотрудничество - парламентский аспект". Конференция стала продолжением предметного российско-китайского межпарламентского диалога в форме ежегодных встреч, начатого по инициативе председателя Совета Федерации С.Миронова и председателя Постоянного комитета ВСНП КНР У Банго в мае 2004 года. Под эгидой Совета Федерации с 1 по 8 июля в городах Москве и Санкт-Петербурге прошел второй Форум женщин России и Китая.
Состоялись официальные визиты делегаций Совета Федерации в Турецкую Республику, Азербайджан и Монголию. По приглашению Совета Федерации 5 зарубежных парламентских делегаций посетили Российскую Федерацию с официальными визитами.
В Совете Федерации проведено 80 встреч с руководителями и членами зарубежных парламентов, влиятельными политиками иностранных государств, лидерами зарубежных политических, религиозных и общественных организаций, аккредитованными в России послами иностранных государств.
Продолжалась активная работа членов Совета Федерации в ходе зарубежных поездок как в рамках двустороннего делегационного обмена, так и по линии участия в мероприятиях международных парламентских организаций. Состоялись 119 поездок членов Совета Федерации в 52 страны мира. Среди них 38 поездок в рамках двустороннего сотрудничества и 81 - по линии международных парламентских организаций. Наибольшее количество визитов приходится на европейские государства - 70. В страны СНГ было осуществлено 19 визитов, в государства Азии - 15, Северной Америки - 5, Латинской Америки - 2, Ближнего Востока - 6, Африки - 2. В зарубежные поездки выезжали 90 членов Совета Федерации.
Продолжилось расширение договорной базы сотрудничества Совета Федерации с зарубежными партнерами. Было подписано Соглашение о межпарламентском сотрудничестве между Федеральным Собранием РФ и Жогорку Кенешем Киргизской Республики. Состоялось первое заседание Постоянной Комиссии по сотрудничеству Совета Федерации и Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Планомерная работа продолжалась в рамках групп по сотрудничеству Совета Федерации с парламентами зарубежных стран. В мае 2007 года в Совете Федерации была сформирована новая группа - по сотрудничеству Совета Федерации с парламентом Канады.
Делегации Совета Федерации активно участвовали в работе Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВЕ), Межпарламентского союза, Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ), Парламентской ассамблеи НАТО (ПА НАТО), Комитете парламентского сотрудничества "Россия-Евросоюз", Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества (ПА ЧЭС).
В период весенней сессии 2007 года в приемную Совета Федерации поступило свыше 16 тысяч письменных и устных обращений граждан России. Все заявления, жалобы рассмотрены. Для принятия необходимых мер более 4 тысяч обращений граждан были направлены в органы государственной власти и местного самоуправления.
Члены Совета Федерации активно сотрудничают со средствами массовой информации. Они разъясняют роль и место Совета Федерации в жизни общества, позиции палаты по законодательному решению наиболее актуальных проблем экономической, социальной и культурной жизни общества.
За период весенней сессии на страницах только центральных газет и журналов появилось около 1700 публикаций о деятельности Совета Федерации. Более 3200 материалов о работе палаты передано ведущими информационными агентствами. Практически каждый второй член Совета Федерации стал постоянным участником встреч с журналистами, гостем теле- и радиопрограмм, вел прямой диалог с представителями общественности.
В здании Совета Федерации в первом полугодии 2007 года в тематических встречах, экскурсиях приняли участие 2500 человек, более 50 процентов из них составили представители субъектов РФ.
В настоящее время в Совете Федерации на постоянной основе аккредитовано 754 журналиста, которые представляют 181 СМИ. По итогам проведенных в Совете Федерации мероприятий состоялось 178 пресс-конференций и брифингов. Было подготовлено свыше 20 выпусков телевизионных программ "Клуб сенаторов", в которых вышло около 30 информационных сюжетов о деятельности Совета Федерации. В программах радиопередач организовано около 50 выступлений членов Совета Федерации.
По материалам, размещенным в информационном бюллетене "Совет Федерации: компетентно о главном", в региональных СМИ вышло свыше 600 публикаций.
Клуб главных редакторов "Регион" стал информационной трибуной, позволяющей членам Совета Федерации общаться со средствами массовой информации, разъяснять читателям, зрителям, слушателям в регионах позицию палаты по наиболее актуальным вопросам. В первом полугодии специально по заявкам региональных телекомпаний было подготовлено около 60 сюжетов о деятельности палаты, вышло в эфир около 20 радиопередач.
Приведенная информация дает основание сделать вывод: в период весенней сессии 2007 года Совет Федерации успешно справлялся с задачами, возложенными на него Конституцией РФ и федеральным законодательством.
12.07.2007
REGIONS.RU
