В "Единой России" заверяют, что никакой отмены выборов мэров городов не будет, и называют местное самоуправление "приводным ремнем" суверенной демократии.
"Мы за выборы мэров городов", - заявил представитель "Единой России", глава Управления Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов в субботу в Москве на заседании Центра социально- консервативной политики, являющимся одним из идеологических институтов партии.
Как отметил Ю.Шувалов, СМИ критикуют "Единую Россию" за то, что "мы вводим ограничения и обрезания местного самоуправления".
"Это не так - мы за выборы мэров городов", - заявил представитель "Единой России".
На заседании центра был распространен доклад "Стратегия партии в области местного самоуправления", который подготовлен к седьмому съезду "Единой России" - он состоится 2 декабря в Екатеринбурге.
"Местное самоуправление - "приводной ремень" суверенной демократии, реально обеспечивающий адаптацию государственной политики, федеральных программ, политических и экономических моделей к российскому обществу", -говорится в документе.
"Партия убеждена: местное самоуправление - не обоз, а авангард управления страной", - отмечается в документе.
Между тем в ходе дискуссии, состоявшейся в рамках обсуждения проблем местного самоуправления, депутат Госдумы, руководитель Всероссийского совета местного самоуправления Валерий Гальченко указал на серьезные проблемы в этой сфере.
Как отметил В.Гальченко, партия должна потребовать от правительства создать муниципальную комиссию при кабинете министров с тем, чтобы муниципальное сообщество могло оказывать реальное влияние на решение вопросов, перенесенных сейчас на федеральный и региональный уровни. По мысли депутата, эта комиссия должна действовать по аналогии с Госсоветом РФ, куда входят губернаторы.
Как передал корреспондент "Интерфакса", в рамках дискуссии состоялся острый разговор о финансировании местного самоуправления.
По данным Счетной палаты и Всероссийского совета муниципального самоуправления, только у двух процентов муниципалитетов расходы обеспечены их собственными доходными источниками; у большинства же муниципальных образований реальные расходы превышают доходы в два раза.
В докладе, подготовленном к съезду "единороссов", предлагается внести в налоговое и бюджетное законодательство изменения, предусматривающие закрепление за местными бюджетами налоговых поступлений от предприятий малого и среднего бизнеса. Здесь же содержится предложение отнести транспортный налог к местным, увеличить закрепленные за бюджетами муниципальных образований доли налога на доходы физических лиц.
Кроме того, заявлено о целесообразности принятия закона "О финансовом оздоровлении организаций ЖКХ", предусмотрев, что государство берет на себя часть расходов по реконструкции и модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
Ряд депутатов Госдумы подверг жесткой критике действия кабинета министров по вопросам финансирования муниципальных образований.
В частности, член думского комитета по бюджету и налогам Андрей Буренин сказал, что отношение к местному самоуправлению аналогично тому, как метрополии относились к своим колониям. "Как метрополия и колония делили деньги между собой, так сегодня происходит распределение средств между федеральным центром и муниципальным уровнем", - отметил А.Буренин.
По его словам, без четко продуманной региональной политики местного самоуправления не будет. "Мы пытаемся закрыть глаза на то, что реформа не удалась. Она не удалась - ее надо переделывать", - считает депутат.
Руководитель пресс-службы фракции "Единая Россия" в Госдуме Игорь Демин призвал к большей осторожности при проведении разного рода реформ. "Весь административный ресурс реформируемых структур будет направлен против нас ("Единой России" - ИФ), если проводить эти реформы непосредственно перед предстоящими выборами", - заметил он.
Подводя итоги дискуссии, В.Гальченко напомнил участникам заседания о недавно внесенном в Госдуму законопроекте, предполагающим возможность переводить местное самоуправление с городского уровня на внутригородской. Авторами этого законопроекта выступила группа депутатов Госдумы во главе с председателем комитета по вопросам местного самоуправления Владимиром Мокрым.
Представители различных политических сил и правозащитных организаций увидели в этой законодательной инициативе перспективу отмены выборов мэров городов - столиц субъектов РФ. "Этот закон мы не имеем права принимать", - заявил В.Гальченко.
Как ожидается, данный проект закона, равно как и другие проблемы, существующие сегодня в местном самоуправлении, будут обсуждаться в понедельник на совещании мэров российских городов, участие в котором примет председатель Госдумы Борис Грызлов.
Участие в заседании центра социально-консервативной политики принимают депутаты Госдумы, политологи, представители Минфина, а также муниципальных образований.
Интерфакс
11.11.06 г.
