В: Каждый год производство контрафактной продукции в нашей стране увеличивается на 10-15%. Водопад поддельных и некачественных товаров, а по-другому и не скажешь, не только наносит ощутимый урон экономике страны, но и представляет серьезную угрозу для здоровья нации. Открывая парламентские слушания, посвященные решению этой проблемы, заместитель председателя Государственной думы Владимир Катренко подчеркнул, что положение дел в этой сфере давно пора кардинально менять.
КОР.: Возникновение рыночных отношений в начале 90-х годов прошлого века стало питательной средой как для легального, так и нелегального производства. Более выгодные конкурентные условия, несовершенства в законодательстве позволили теневому бизнесу за последние десятилетия значительно укрепить свои позиции. Вследствие его деятельности, по оценкам экспертов, ежегодно российский бюджет теряет десятки миллиардов долларов. И если доля контрафактной продукции в товарообороте зарубежных стран составляет от 5 до 10%, то в России эта цифра колеблется в зависимости от сферы производства от 40 до 90%. Особую озабоченность вызывает рост фальсифицированных лекарственных средств, продуктов питания, парфюмерных и косметических товаров.
ВАЛЕРИЙ ДРАГАНОВ (председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму): Попустительство контрафакту - это создание мощного барьера на пути развития отечественной науки, внедрения современных технологий, производства качественных товаров, что в конечном итоге негативно сказывается не только на здоровье, но и на благосостоянии граждан России.
КОР.: По мнению участников слушания, одной из причин того, что государство в борьбе с нелегалами терпит поражение, является разобщенность его действий.
ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВ (председатель комитета по безопасности): Сегодня наша государственная система в целом вся работает разобщено. Каждый делает свой показатель, в то время как процесс в целом остается крайне негативным и лишает нас по сути будущего.
КОР: По мнению зам. председателя комитета по экономической политике Елены Паниной, создание специальной комиссии при Совете безопасности, которая бы координировала деятельность всех контролирующих органов, заинтересованных в ведомстве общественных организаций, могло бы сделать их работу более эффективной.
ЕЛЕНА ПАНИНА (заместитель председателя комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму): Надо создавать систему, которая по всем направлениям вела бы борьбу с контрафактом, фальсификатом, конечно, контрабандой.
КОР: Недопустимо, по мнению собравшихся, мириться с ситуацией, когда пробелы законодательства позволяют участникам теневого рынка уклоняться по сути дела от наказания, отделываясь зачастую легкими штрафами.
ВЛАДИМИР КАТРЕНКО (зам. председателя Госдумы): Каждое дело должно быть расследовано и передано в суд, а виновный обязан понести наказание. Нельзя допускать повторение ситуации, когда из направленных в 2004-м году в суды уголовных дел, то есть наиболее тяжких, 60% были прекращены за примирением сторон. По сорока из них приговоры оформлены таким образом, как условные, незначительные штрафы.
ВЛАДИМИР КОЛЕСНИКОВ (зам. генпрокурора РФ): Я хотел бы иметь реальные сроки наказания: 5 - 6 лет или 7 - 10 лет; а не месяц, когда судья может эту вилку устанавливать по своему усмотрению. Законодатель должен определить четкую норму ответственности.
ДАВИД ЯКОБАШВИЛИ (председатель совета директоров ОАО "Вимм-Билль-Данн"): Ужесточение вообще мер по этому поводу, оно, оно все-таки как-то отрезвит таких производителей недобросовестных. КОР: Однако одним только ужесточением наказания проблему изъятия из оборота контрафактной продукции не решить. По мнению участников слушаний, существенным подспорьем в этом деле могло бы стать создание интегрированной системы защиты оригинальной продукции. Новейшие технологии позволяют отследить движение товара от момента его создания до поступления к потребителю, создать базу данных о всей легально произведенной продукции и выявить фальсификаты.
Такие системы уже давно и с успехом действуют во многих странах мира. Предложения об их создании и в нашей стране звучат и со стороны отечественных производителей.
ОЛЬГА ВДОВИЧЕНКО (гендир ФГУП "ВО "Машиноимпорт"): Для того чтобы государство получало информацию о движении продукта и какие-то статистические данные о производстве фальсифицированной, контрафактной продукции, конечно, оно должно сделать что-то для этого, оно должно создать эту платформу, на которую уже встанет бизнес-сообщество.
- Это дорога с двусторонним движением. Бизнес должен увидеть привлекательность этого проекта и вложить свои деньги, а государство должно выделить в федеральном бюджете средства на поддержку этих проектов тоже.
КОР: Серьезный вклад в борьбу с контрафактом должны внести подготовленные депутатами поправки в законы о товарных знаках, лекарственных препаратах и в Уголовный кодекс. В текущем году народные избранники намерены совершить работу над Гражданским кодексом в части, которая так и называется: "Защита интеллектуальной собственности".
РТР Парламентский Час. Москва.
19 Февраля 2006 г.
