В администрации области прошло первое, организационное, заседание нового координационного органа: совета по реализации национальных проектов.
В совещании приняли участие губернатор О. А. Богомолов, его заместители, руководители отделов и департаментов обладминистрации, руководитель администрации г. Кургана В. В. Серков, депутаты областной Думы, главы муниципальных образований районов - все, кому предстоит на местах заниматься воплощением в жизнь президентских инициатив.
Напомним, что национальные проекты касаются столь сложных и запущенных сфер, как здравоохранение, образование, сельское хозяйство, а также строительство массового и недорогого жилья для жителей страны. Ситуация во всех этих отраслях уже в течение десятилетий оставляет желать лучшего, с чем и связаны участившиеся в последние годы волнения работников бюджетной сферы и жителей сельского хозяйства, где давно толком не получали нормальной зарплаты. Да и вообще найти какую-либо работу в деревне проблематично. Колхозы развалены, поголовье пущено под нож. Бесхозная сельхозтехника до-гнивает под открытым небом.
В настоящее время, как заявил на видео-пресс-конференции, состоявшейся 5 декабря, полномочный представитель Президента УрФО в Уральском федеральном округе П. М. Латышев, округу выделяется 20 млрд. руб. на реализацию национальных проектов. Сколько из них "отломится" Курганской области, пока неясно. Всего же, по словам полпреда, в 2006 году на реализацию национальных проектов будет выделено порядка 180 млрд. руб. Однако, по его мнению, выделение этих средств не должно подменять возможности самих субъектов РФ. "Федеральные деньги - это лишь дополнение", - отметил П. М. Латышев.
Смысл совещания, прошедшего в Кургане, состоял в том, чтобы проанализировать, как предложенные Президентом проекты намерены реализоваться на территории Курганской области, сформулировать основные задачи, стоящие перед Зауральем, посмотреть, какими возможностями располагает для этого сама область, а на какую помощь от федерального центра следует рассчитывать.
Открыл совещание губернатор Курганской области О. А. Богомолов. Сейчас основная задача, по словам губернатора, состоит в том, чтобы скоординировать усилия областной и федеральной властей, в том числе и - главное - по финансовой части, поскольку при нашем дефицитном бюджете их воплощение в жизнь окажется весьма сомнительным.
Далее началось детальное обсуждение конкретных направлений, непосредственно связанных с местными особенностями. Начальник управления здравоохранения Курганской области Т. А. Иванова доложила о разработке приоритетов национального проекта в сфере здравоохранения Зауралья. Проблем немало. Среди них такая, как неотложная необходимость укрепления первичной медико-санитарной помощи, особенно в сельской местности - ведь далеко не каждый заболевший сельчанин имеет возможность доехать до центральной районной больницы.
Выяснилось, что врачей и медицинских сестер катастрофически не хватает не только в области, но к настоящему моменту уже и в городе. Многие квалифицированные кадры предпочитают уезжать в другие регионы, где без проблем получают жилье и достойную зарплату. В следующем году выплаты в сфере здравоохранения, равно как образования, должны возрасти примерно на 20 процентов. Пока Т. А. Иванова назвала сумму в 161 млн. руб., которые пойдут на медицину через фонд обязательного медицинского страхования.
Cудя по всему, этими деньгами не обойтись. Как минимум еще 49 млн. руб. потребуется на обновление и усовершенствование уже имеющихся медицинских технологий, не говоря уже обо всем прочем, в том числе и предполагаемом большом разбросе в оплате труда разных категорий врачебных и сестринских кадров. Эту проблему также необходимо будет каким-то образом урегулировать.
Бурным получилось обсуждение доклада начальника Главного управления образования Курганской области Б. А. Кугана, который также обозначил больные проблемы, связанные с предстоящим реформированием системы образования Зауралья и воплощением национальных проектов. Как выяснилось, основным вопросом станут предстоящие расчеты с педагогами. По какому принципу, например, оплачивать труд классных руководителей, которых в Курганской области 70 процентов от всего учительского сообщества? В настоящий момент они получают за классное руководство 200-300 руб. в зависимости от наполняемости класса - на эти цели из областного бюджета ежегодно направляется 24 млн. руб. Плюс поддержка культурно-образовательных центров (КОЦ), действующих на селе, обходится бюджету еще в 3,5 млн. руб.
А сейчас, в соответствии с национальными проектами, каждому классному руководителю планируется выплачивать 1000 руб. Причем что в городе, что в селе, как в переполненном классе, зашкаливающем за 30 человек (случаются у нас еще и такие), так и в группе из 12-14 школьников. Справедливо ли это? Как быть в такой ситуации? Никаких объяснений от Минобразования пока не поступало.
Как сообщил Борис Куган, до сих пор даже не просчитаны отчисления этих фондов, и данная проблема остается на сей день самой острой. В том случае, если они не будут увеличены, доплата за классное руководство в нашей области будет составлять от 400 до 700 руб. - других возможностей просто не будет.
Шла также речь о поддержке талантливой молодежи, но и здесь, по мнению Бориса Кугана, далеко не все ясно. Судя по имеющимся "наверху" замыслам, Зауралью планируется выделить четыре гранта по 60 тыс. руб. каждый - для тех ребят, которые одержали победу в тех или иных федеральных программах. По мнению местного учительского сообщества, такой поддержки для многочисленной местной молодежи явно недостаточно. Следовательно, нужно и дальше совместно с федеральными органами власти продолжать работу в этом направлении.
Надо отметить, что традиционная сумма 34 процента, каждый год направляемая из областного бюджета на нужды образования, будет, как заверил начальник областного финансового управления М. С. Самойлов, сохранена и в бюджете 2006 года. Более того, не исключено, что она возрастет еще на 13,5 процента. Но в свете всех заманчивых перспектив, провозглашенных с высокой трибуны Президентом России и Правительством РФ, даже этих денежек области, похоже, не хватит. На совещании прозвучала мысль о том, что неплохо было бы получить под стопроцентную компьютеризацию и выход всех школ в Интернет еще 100 млн. руб. "президентских" денег.
Первый заместитель директора департамента сельского хозяйства
С. П. Жданов рапортовал о реализации национального проекта по своему ведомству, агропромышленному комплексу области. Сергей Петрович остановился на двух направлениях, которым решено уделить внимание в ближайшее время, - это ускоренное развитие животноводства и содействие малым формам хозяйствования на селе.
По программе "Молоко" специалисты департамента сельского хозяйства намечают увеличение производства молока в следующем году на 8 процентов, по программе "Мясо" - аж на 18 процентов. Но, как подчеркнул Сергей Жданов, реализация данных задумок потребует государственной поддержки в сумме 191 млн. руб.
На совещании говорилось также о необходимости строительства доступного жилья для граждан. Здесь, к сожалению, ситуация пока настолько неутешительная, что членам совета явно еще не раз придется вернуться к этой теме.
Тем более что заседания нового органа по реализации посланий Президента России решено сделать регулярными. Новый год, когда должны начать действовать национальные проекты, уже на носу, а ясности по многим вопросам как не было, так и нет.
К сожалению, на совещании четко не прозвучала цена воплощения в области ни одного из национальных проектов. Неясно, каким должен быть вклад региональной стороны и на какие суммы из федерального бюджета область может рассчитывать.
2005-12-09
www.kik.kgsu.ru
