Профессор Александр Гусев в интервью Информационному Агентству «Национальная Служба Новостей»: этом году исполняется 20 лет Конституции Республики Казахстан 1995 года.
Напомню, что в истории Казахстана было пять Конституций. Это Конституция Казахской АССР 1926 года, Конституция Казахской ССР 1937 года, Конституция Казахской ССР 1978 года, Конституция Республики Казахстан 1993 года, Конституция Республики Казахстан 1995 года.
Первая Конституция независимого Казахстана была принята на IX сессии Верховного Совета Казахстана XII созыва 28 января 1993 года. В ее основу легла модель парламентской республики. Конституция закрепила независимость Казахстана. В ней отражены сложность и противоречивость первых лет независимости. С одной стороны, Конституция создала юридические основы для формирования рыночной экономики и демократического государства, c другой - не решила вопроса о полномочиях законодательной и исполнительной ветвей власти. Поэтому в высших органах власти назрел кризис, а в обществе появилась нестабильная социальная ситуация. Конституция не решила вопросов государственного языка, частной собственности на землю и гражданства. Эти обстоятельства стали причиной принятия новой Конституции РК 30 августа 1995 года на всенародном референдуме.
В новой Конституции 1995 года была закреплена президентская форма правления: это значит, что Президент стоит над всеми ветвями власти, именно поэтому в Республике существует стабильность и согласие. Конституция страны признает и государственную, и частную собственность, гарантируя одинаковую защиту обеих. Государственным языком в стране признан казахский. Вместе с тем, учитывая, что казахстанский народ многонационален, Конституцией официально разрешено использовать в органах власти и государственных организациях русский язык. Изменения и дополнения в действующую Конституцию вносились три раза: в 1998, 2007 и 2011 годах.
В 1998 году были внесены изменения и дополнения в 19 статей Основного Закона. Изменения коснулись сроков и полномочий Президента, депутатов Сената и Мажилиса, был снят предусмотренный ранее верхний возрастной предел для государственных служащих. Кроме того, поправками 1998 года предусмотрено, что десять депутатов Мажилиса избираются на основе партийных списков по системе пропорционального представительства.
Более существенные поправки в Основной Закон внесены в 2007 году. В совокупности их суть сводилась к следующему: переход к пропорциональной избирательной системе; укрепление статуса Парламента за счет введения нормы об утверждении Премьер-министра парламентским большинством и процедуры консультаций Президента с партийными фракциями при назначении главы Правительства. Ассамблея народа Казахстана была наделена конституционным статусом и получила право делегировать своих представителей в Мажилис и Сенат Парламента согласно установленной квоте. Срок полномочий Президента сокращен до пяти лет.
В феврале 2011 года в Конституцию внесены изменения, направленные на установление конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов Президента страны.
Что дала Республике новая Конституция страны 1995 года?
Безусловно, принятие новой Конституции по которой Казахстан стал президентской республикой – это шаг вперед.
Президенту, как гаранту Основного закона Республики в 1995 году были делегированы серьезные полномочия, однако и уровень его компетенции при этом был значительно повышен.
А каких результатов достигла Республика за эти годы видно, что называется, и невооруженным глазом…
Профессор Александр Гусев в интервью Информационному Агентству «Национальная Служба Новостей» 17.08.2015 года, эфир в 17:00 мск.
