К 19 декабря 2013 года должны быть подготовлены документы о наднациональных институтах будущего Евразийского экономического союза. Об этом лидеры России, Белоруссии и Казахстана договорились на встрече, которая прошла 24 октября 2013 года в Минске и на которой национальным правительствам поручено внести предложения о институциональной и функциональной частях договора о Евразийском экономическом союзе.
Этот документ должен включать положения о наделении союза необходимой международной правосубъектности, формировании системы органов союза, а на ее базе действующей системы управления Таможенным союзом и Единым экономическим пространством с включением суда, формирование "системы правовых актов союза и определенной иерархии", а также механизм присоединения других государств.
Напомню, лидеры трех государств еще в 2011 году подписали декларацию об объединении экономического пространства к 1 января 2015 года. Подписание договора о создании Евразийского экономического союза, который заменит нынешний ЕврАзЭС, ожидается в мае будущего года. Евразийские институты будет предложено организовать по аналогии с институтами Евросоюза так, чтобы органы располагались в разных государствах. Предполагается, что в числе органов будет Высший совет на уровне президентов и межправительственный совет на уровне премьер-министров, а также предполагается создать постоянно действующую наднациональную экономическую комиссию, которая будет работать в Москве.
Предполагается также, что Общий суд будет аналогом не страсбургского Суда по правам человека, а европейского экономического Суда в Люксембурге. Будущий суд будет не только рассматривать хозяйственные споры, но и соответствие нормам Евразийского союза и его собственные нормы на соответствие их международным договорам и обязательствам.
Общий парламент пока не предусмотрен, правда, с такой институциональной структурой должны сейчас согласиться все три государства Таможенного союза.
Если говорить о проблемах, то следует отметить, что пока претензии к общей структуре наднациональных органов имеются только у казахской стороны.
Пока Казахстан вообще против создания наднациональных структур, поэтому руководство Республики предлагает "...не форсировать интеграционные процессы", а двигаться к будущему союзу через укрепление экономической интеграции.
На 19 декабря 2013 года намечена очередная встреча лидеров России, Казахстана и Белоруссии, возможно, с участием представителей Армении и Таджикистана, которых заинтересовал и Таможенный союз.
Профессор Александр Гусев в интервью журналу "Содружество Независимых Государств" 11.12.2013 года
