В научном труде всесторонне и комплексно проанализированы современные и прогнозируемые вызовы и угрозы национальной безопасности Российской Федерации, их влияние на жизнедеятельность российского общества, региональную и пространственную безопасность государства в XXI веке.
По итогам проведенного анализа, авторами определены основные направления совершенствования системы национальной безопасности Российской Федерации, выработаны предложения военно-политическому руководству страны по применению превентивных мер нейтрализации прогнозируемых вызовов и угроз национальной и международной безопасности с использованием всего спектра имеющихся и перспективных сил и средств российского государства.
Научный труд предназначен для органов государственной власти и военного управления, профессорско-преподавательского состава, научных работников, адъюнктов, аспирантов и докторантов высших учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также экспертов и специалистов, занимающихся проблемами обеспечения международной и национальной безопасности.
Научный труд издан при содействии Российского государственного гуманитарного университета и финансовой поддержке ПАО «Банк ВТБ».
УДК 355/359 ББК 68.0.0
ISBN 978-5-7281-3057-4 © Коллектив авторов,2021 © ВАГШ ВС РФ, 2021 © Издательство РГГУ, 2021
3 ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .......................................................................... 5
ГЛАВА 1. Особенности современного мироустройства и его влияние на национальную безопасность России в краткосрочной и среднесрочной перспективе ....................................................... 7
1.1.Военно-политическая обстановка в мире и ее влияние на систему международной и национальной безопасности .. 7
1.2. Современные тенденции развития системы международных отношений .............................................................. 23
1.3. Современные формы межгосударственного противоборства
и их влияние на национальную безопасность государства ... 38
1.4. Национальные интересы как основа деятельности российского государства в XXI веке .............................. 54
ГЛАВА 2. Анализ и прогностический характер вызовов и угроз безопасности в сферах жизнедеятельности российского общества
в XXI веке .......................................................................... 69
2.1. Вызовы и угрозы в международной сфере ...................... 69 2.2. Вызовы и угрозы в политической сфере ......................... 84 2.3. Вызовы и угрозы в экономической сфере ..................... 97 2.4. Вызовы и угрозы в военной сфере ................................. 112 2.5. Вызовы и угрозы в оборонно-промышленной сфере .......... 127 2.6. Вызовы и угрозы в информационной сфере .................. 143 2.7. Вызовы и угрозы в социальной сфере ............................ 156 2.8. Вызовы и угрозы в транспортной сфере ......................... 170 2.9. Вызовы и угрозы в энергетической сфере ....................... 182 2.10. Вызовы и угрозы в экологической сфере ....................... 195 2.11. Вызовы и угрозы в культурной сфере ........................... 212 2.12. Вызовы и угрозы в духовно-нравственной сфере ............ 227 2.13. Вызовы и угрозы в сфере науки и образования ............... 245 2.14. Вызовы и угрозы в сфере здравоохранения .................... 260 2.15. Вызовы и угрозы в демографической сфере ................... 272
ГЛАВА 3. Современные и прогнозируемые вызовы и угрозы региональной и пространственной безопасности Российской Федерации .......................................................................... 287
3.1.Вызовы и угрозы в приграничном и трансграничном пространствах ......................................................... 287
3.2. Вызовы и угрозы в сухопутном пространстве .................. 303
3.3. Вызовы и угрозы в морском пространстве ...................... 314
3.4. Вызовы и угрозы в воздушном пространстве ................... 328
3.5. Вызовы и угрозы в космическом пространстве ................. 343
3.6. Вызовы и угрозы в кибернетическом пространстве ........... 356 3.7. Вызовы и угрозы в Западном регионе ............................ 375 3.8. Вызовы и угрозы в Ближневосточном регионе ................. 390 3.9. Вызовы и угрозы в Центрально-Азиатском регионе .......... 401 3.10. Вызовы и угрозы в Дальневосточном регионе ................ 417 3.11. Вызовы и угрозы в Арктическом регионе ...................... 429 3.12. Вызовы и угрозы в Каспийском и Черноморском регионах. 445 3.13. Вызовы и угрозы в регионах Междуморья и Восточного
Средиземноморья...................................................... 456 3.14. Международный контроль над вооружениями как фактор
обеспечения безопасности в глобальном пространстве ...... 469 3.15. Военное присутствие как инструмент обеспечения
пространственной и региональной безопасности государства 483
ГЛАВА 4. Система национальной безопасности России: направления совершенствования и нейтрализации вызовов и угроз в XXI веке ............................................................... 497
4.1. Современная система национальной безопасности Российской Федерации и перспективы ее трансформации ..........
497
4.2. Направления нейтрализации прогнозируемых вызовов и угроз национальной безопасности Российской Федерации .............. 511
4.3. Национальная идея как фактор обеспечения и укрепления национальной безопасности Российской Федерации ...................... 523
4.4. Правовые меры по обеспечению обороны и безопасности РоссийскойФедерации............................................................ 538
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................... 553 Список авторского коллектива .............................................. 555
4
5
ВВЕДЕНИЕ
В начале третьего десятилетия XXI века происходят кардинальные изменения в содержании и характере международных отношений и мировой политики. Складываются предпосылки для формирования многополярного мирового порядка, свидетельством чему является появление новых центров силы и влияния, таких как Китай, Россия и Индия. Несмотря на все трудности и проблемы выстраиваются мирохозяйственные связи, создаются интеграционные объединения, не завязанные на США и коллективный запад. Все очевиднее стираются границы между внутренними и внешними аспектами политики многих государств мира, активизируется использование политических возможностей и ресурсов государства в реализации национальных интересов народов на международной арене, в противодействии вызовам и угрозам существованию современной человеческой цивилизации, ее безопасности.
В условиях формирования полицентричного мира, США и их союзники открыто проводят курс на дестабилизацию системы международной безопасности и сотрудничества, игнорируют решения важнейших международных институтов, не считаются с позицией и мнением по актуальным проблемам других субъектов международных отношений и мировой политики. Вопреки стремлению народов и государств мира к сохранению и укреплению своего суверенитета и самостоятельности, национальной идентичности, они, используя различные средства и способы, навязывают мировому сообществу свои ценности и образ жизни, насаждают идею о своем исключительном праве на доминирующее положение и роль в современном мире.
Проводимый США и их европейскими партнерами внешнеполитический курс приводит к нарастанию геополитической нестабильности, обострению межгосударственной конкуренции и конфликтности, экономическому, социальному и политическому неравенству в мире, эскалации военно- силового противостояния американо-европейской военно-политической коалиции с другими мировыми центрами силы и влияния. В последние годы в межгосударственном противоборстве активно применяются политико- дипломатические, экономические, информационные, кибернетические и психологические методы, средства и способы борьбы. Составной частью современного противоборства субъектов международных отношений и мировой политики стало политико-идеологическое противоборство, объектом которого являются: национальные интересы, система общественно- политического устройства, национальная безопасность, социально- политическое развитие отдельных стран, их внешнеполитическая деятельность в системе международных отношений.
В настоящее время Российская Федерация, являясь самостоятельным и активным субъектом международных отношений и мировой политики, одним из складывающихся центров силы современного
