Выступая в понедельник с посланием Федеральному Собранию, президент России уже вполне привычно обошелся без длинных предисловий и отвлеченных рассуждений. Емкие по форме и масштабные по содержанию заявления, которые Владимир Путин успел сделать за те 48 минут, что длилась церемония, без сомнения станут предметом для детального обсуждения не только в ближайшие дни, а, как минимум, до окончания срока его полномочий на посту главы государства. Не случайно речь президента прерывалась аплодисментами в два раза чаще, чем год назад.
В самом начале выступления Владимир Путин заявил, что нынешнее послание будет посвящено `принципиальным идеологическим и политическим вопросам`, поскольку такой разговор на данном этапе развития страны `крайне необходим`. Вместе с тем президент отметил, что это своего рода `вторая серия` - продолжение его предыдущего выступления перед Федеральным Собранием, которое было посвящено преимущественно социально-экономическим проблемам. `Прошу рассматривать прошлогоднее и нынешнее послания как единую программу действий. Как нашу совместную программу на ближайшее десятилетие`, - призвал Путин собравшихся в Мраморном зале Кремля депутатов, сенаторов, министров и губернаторов.
Принципиальное отличие нового метода управления страной, по словам Путина, заключается в том, что раньше власть проводила политику реагирования на накопленные проблемы. `Эта политика в целом оправдала себя. Но к настоящему времени себя уже исчерпала`, - подчеркнул президент, заявив, что `теперь ей на смену должна прийти политика, устремленная в будущее`. В результате, как и в прошлом году, Путин, оглашая текст послания, вышел далеко за рамки только лишь обозначения общих задач, которые необходимо решить в ближайший год. В первый раз он нарушил эту традицию в 2003 году, когда ключевым моментом послания стало заявление о необходимости удвоения ВВП к 2010 году. В свою очередь последние два послания, по сути, представляют собой цельный документ - долгосрочную стратегическую программу развития страны, которую, отметим, нужно будет выполнять не только самому Владимиру Путину, но и его преемникам на посту главы государства.
Политическую и идеологическую направленность курса действующего президента можно свести к мысли о необходимости сохранения стабильности в стране. При этом Путин изложил свое видение того, ради чего эта стабильность нужна и как необходимо действовать, чтобы ее сохранить. Главная цель - построение `свободного и справедливого общества`, в котором рост экономики и развитие демократических свобод сосуществуют, не мешая друг другу. Воплощая это в жизнь, власть будет как открывать новые возможности для всех граждан, так и расширять поле деятельности для уже существующих политических сил.
Судя по словам тех, кто выходил из Мраморного зала по завершении выступления президента, каждый смог найти для себя то, что ему близко. Представители каждой из политических сил, комментируя послание более чем 300 российским и зарубежным журналистам, собравшимся в Кремле, прежде всего, выделяли те заявления Путина, которые отвечают их идеологическим установкам. К примеру, депутату Константину Затулину понравилась фраза о том, что должна быть продолжена `цивилизаторская миссия российской нации на евразийском континенте`. Лидер `Родины` Дмитрий Рогозин вообще заявил, что президент чуть ли не озвучил программу его партии, в частности, говоря о необходимости законодательно оформить институт парламентского расследования. Глава КПРФ Геннадий Зюганов, помимо привычной критики по поводу того, что благие пожелания власти расходятся с антинародным экономическим курсом, вместе с тем порадовался, что президент указал на необходимость того, чтобы телевидение, освещая работу Думы, `видело обоими глазами и слышало левым ухом тоже`. Глава ЦИК Александр Вешняков, в свою очередь, высоко оценил предложение президента рассмотреть на Госсовете вопрос о том, чтобы на посты глав регионов вносились кандидатуры лидеров тех политических сил, которые одержали победу на местных парламентских выборах.
Однако наиболее точен в своей оценке, как кажется, был президент Татарстана Минтимер Шаймиев. Отвечая на вопрос о том, как бы он оценил послание президента - как правое или как левое, - один из наиболее опытных российских политиков практически без раздумий назвал его правоцентристским. Действительно, программные заявления главы государства ни коим образом не противоречат либеральным взглядам на политическое и экономическое развитие страны. Укрепление закона, повышение эффективности правосудия, а также развитие личности и гражданского общества в целом Владимир Путин особо выделил среди ключевых задач власти. Меры по повышению информационной открытости государственных органов президент уже оформил в виде законодательных предложений, внесенных им в Госдуму.
Кроме того, выступление президента было окрашено в яркие антибюрократические тона. `Если сейчас, когда созданы предпосылки для серьезной и масштабной работы, государство поддастся соблазну простых решений, то верх возьмет бюрократическая реакция. Вместо прорыва мы можем получить стагнацию` - отметил Путин. Подчеркнув, что подобная действительность `не может нас удовлетворить`, он выразил тревогу по поводу уровня коррумпированности российского чиновничества. `Направляя правоохранительные органы на справедливую борьбу с преступлениями, в том числе налоговыми, то и дело обнаруживаем грубые нарушения прав предпринимателей, а порой и просто откровенный рэкет со стороны государственных структур` - сказал президент. Продолжив, он сделал заявление, которое вызвало наиболее громкие аплодисменты зала: `Многим чиновникам кажется, что так будет всегда и что подобные издержки - это и есть результат. Должен их огорчить. В наши планы не входит передача страны в распоряжение неэффективной, коррумпированной бюрократии`. Стоит отметить, что в этом году, когда речь шла о политике и идеологии, президенту хлопали гораздо чаще и охотней, чем в ходе прошлого, `социально-экономического` послания.
В своей речи Владимир Путин много говорил о значении великой Победы, которую наша страна, разгромив фашизм, одержала 60 лет назад. Президент постоянно прибегал к отсылкам к советским и царским временам, подчеркивая тем самым преемственность развития государства. Это не могло не быть близко принятым к сердцу теми, кто выступает с патриотических и государственнических позиций. Равно как и слова президента о том, что `внеправовые методы борьбы за национальные, религиозные, иные интересы противоречат самим принципам демократии`, вследствие чего `государство будет на них законным, но жестким образом реагировать`. Здесь же можно упомянуть и явно обращенное к прибалтийским странам заявление о том, что `новые члены НАТО и ЕС` должны `на деле доказать` свое уважение к правам человека, включая права национальных меньшинств. `Не имеют права требовать соблюдения прав человека от других те, кто сам их не уважает, не соблюдает и не может обеспечить`, - сказал Владимир Путин, что стало предельно недвусмысленным сигналом для тех, кто мало-мальски понимает дипломатический язык.
Президент впервые включил в текст послания сразу три цитаты: из трудов философа-государственника Ивана Ильина, царского премьера Сергея Витте - автора Манифеста 17 октября 1905 года, который называют первой русской Конституцией, и Льва Петражицкого, теоретика государства и права, избранного в первую Думу от партии Народной свободы (более известной как `кадеты`). Таким образом, можно сказать, что Владимир Путин подчеркнул необходимость сбалансированности государственной идеологии, в которой должно быть место и либеральным, и центристским, и консервативным взглядам.
25.04.05.
Евгений Евдокимов
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000.
viperson.ru
