Сашу, Александра Сергеевича Ципко я нежно люблю. Умница, добрый, эмоциональный человек, замечательный товарищ. За последние годы часто с ним соглашался, порой - не соглашался. Но сегодняшняя его статья - тот редкий случай, когда мой анализ кардинально расходится в оценках того, что делает или должен делать Путин и что происходит в стране.
Отожму позицию Ципко до сухого остатка. Саша надеялся, что Путин станет полновластным хозяином страны, выборным самодержцем и единственным центром власти, осуществит серию сплачивающих общенациональных дел (типа чеченской войны), найдет честных чиновников для борьбы с коррупцией, откажется от либерализма, захватит контрольные высоты в добывающих отраслях (национализация?), восстановит смертную казнь и введет чрезвычайное законодательство. Поскольку надежды эти не оправдались, то вместо реальной политики получился сплошной пиар, олигархи и "семья" распоясались, власти у президента никакой, массовая поддержка теряется и поэтому, чувствуя шаткость своей позиции, Путин начал раннюю избирательную кампанию.
Это взгляд, который, как и любой другой, имеет право на существование. Но более уместен прямо противоположный.
Чаще всего Путина критикуют не за то, что он делает (в этом разбираться долго и скучно), а за несоответствие его политики некоей воображаемой или утопической схеме. В данном случае - ожиданиям Саши Ципко. Обманул президент эти ожидания! Александр Сергеевич хотел, чтобы Путин стал диктатором (причем даже не Пиночетом, потому что не либерально-рыночным), всех прижал к ногтю и предложил мобилизационную модель с чрезвычайкой и опорой на национализированные природные ресурсы.
Но проблема в том, что у Путина просто другая программа, другая логика, причем на мой взгляд, гораздо более перспективная, продуктивная и современная. Он отчетливо заявил о себе как о политике, который сознает на каком свете находится страна и по каким правилам функционирует мир в XXI веке.
Путин видит свою задачу в том, чтобы вернуть Россию в клуб великих держав и обеспечить людям достойный уровень жизни. Никакие мобилизационные усилия диктатора не помогут, а только изолируют от остального мира и, скорее всего, обрекут на конфронтацию с ним. Наши ресурсы (даже нефть, газ, лес), увы, самое дешевое из того, что продается в мире. Страна должна осуществить мощный экономический рывок, развиваясь темпами гораздо более быстрыми, чем те 3-4% в год, которые предлагает правительство. Чтобы обеспечить более высокие, "китайские" темпы, Россия должна стать полноправной составной частью глобальной экономической системы, где идет острая конкурентная борьба за рынки и инвестиции, страны соревнуются в привлекательности делового климата и эффективности государственных институтов. Никто не собирается с нами враждовать, но никто особо и не спешит освободить для нас какие-то ниши на мировом рынке или дать деньги за красивые глаза. Россия, считает Путин, должна сделать все, чтобы добиться максимальной конкурентоспособности в глобальной экономике и совместимости с ней. И, соответственно, устранить все те преграды, которые стоят на этом пути. Именно в этом суть реальной политики Путина, которую Саша Ципко не обнаруживает.
Препятствиями для успешных реформ являются отсутствие нормальной рыночной правовой среды и многое-многое другое. Для создания такой среды и стимулирования экономического роста Путин уже добился принятия законов, которые снижают налоги, гарантируют права собственности, в том числе на землю, начал судебную реформу. Путин предлагает реформировать естественные монополии, которые задирают тарифы, но сохраняют свои бюджеты непрозрачными для правительства. Провести инвентаризацию государственного имущества, размеры которого до сих пор точно не известны, и избавиться от неэффективно используемой госсобственности. Ускорить банковскую реформу, чтобы наконец-то превратить банки из учреждений для себя в действующий механизм кредитования производства. Помочь российским ученым и разработчикам встроиться в мировой венчурный рынок, обеспечивающий оборот научных продуктов и услуг.
Действительно, сильно мешает коррупция. Но президент рассматривает ее не как результат отсутствия смертной казни, а как прямое следствие ограничения экономических свобод. Цитирую его ежегодное послание: "Любые административные барьеры преодолеваются взятками. Чем выше барьер, тем больше взяток и чиновников их берущих". Поэтому надо ломать барьеры, сокращать количество контролирующих и регулирующих мероприятий и инстанций, а не надеяться на репрессии или "честного чиновника", который еще нигде и никогда не был субъектом борьбы с коррупцией.
Это - не пиар, а более чем реальная политика человека, который поплыл на лайнере в глобальном океане, а не барахтался в речке-переплюйке, входить в которую дважды довольно бессмысленно. Президент ушел в огромный отрыв в уровне понимания реальности от большинства российского политического класса, который, увы, все еще не может расстаться с веком ХХ-м, продолжая отдавать дань фетишам усиления госрегулирования, госконтроля, поддержки неэффективных производств, отгораживания от остального мира.
Теперь о "слабости" Путина, якобы обрекающей его на ранний старт избирательной кампании. Да, президент не контролирует всего в стране. Крупнейшие экономические субъекты функционируют в основном помимо президентской длани, чиновники многие вещи тихо саботируют, по-крупному воруют и т.д. Согласен. Но, во-первых, скажите мне какой лидер и когда контролировал все? Даже Сталину, если бы он все контролировал, наверное, не понадобились бы репрессии. А, во-вторых, так ли уж нам надо чтобы один человек контролировал все? В современном управлении куда больше приветствуется принцип субсидиарности - принятия решений на том уровне, где это наиболее эффективно. Президент страны не должен руководить вывозом мусора в Урюпинске. Президент не должен командовать бизнесменом, потому что бизнесмен разбирается в менеджменте своего предприятия лучше главы государства или даже чиновника из профильного министерства. Россия страдает не от недостатка госконтроля, а от его избытка - в последнем рейтинге экономической свободы Россия заняла 116-е место из 120 с небольшим оцениваемых стран.
Никакая широкая общественность в Путине не разочаровалась. Если бы выборы президента проходили сегодня, за него без всякой избирательной кампании проголосовало бы более половины избирателей, за ближайшего преследователя - Геннадия Зюганова - только 13%. У Путина просто нет конкурентов.
И никакой избирательной кампании он еще и не думал начинать. Да и куда спешить? О своих предвыборных планах пока что заявили коммунисты и Союз правых сил, дела которых действительно обстоят не блестяще. Или за старт предвыборного марафона Александр Сергеевич принял длинную президентскую пресс-конференцию? Так он такую же и год назад проводил.
Ципко хотел бы видеть Путина провинциальным социалистическим диктатором, а тот взял да стал цивилизованным консерватором в стиле де Голля или Рейгана. Разочаровал...
("Комсомольская правда", 10 июля 2002 г.)
