Сострадание к животным так тесно связано с добротою характера,
что можно с уверенностью утверждать, что не может быть добрым тот,
кто жесток с животными ( Артур Шопенгауэр).
Бездомные кошки и собаки в любом российском городе стали частью самого города, его экологии и фауны. В силу этого подход к регулированию численности оставшихся на улице «братьев наших меньших» должен быть системным, продуманным и максимально гуманным. Однако, как оказалось на практике, животных проще (т.е. выгоднее) уничтожать, чем стерилизовать и передавать в приюты.
К сожалению, до недавнего времени у МВД даже не было инструкции по расследованию уголовных дел по статье «жестокое обращение с животными», что сводило к минимуму раскрытие такого рода преступлений. Представителям Общественной палаты пришлось с цифрами в руках доказывать правоохранителям, что по данным Института Сербского, большинство маньяков и садистов в прошлом проявляли жестокость к животным.
Во многих российских регионах животных отстреливают, хотя по закону их должны передерживать полгода (ст. 231 ГК РФ). Именно на такой срок любая собака формально остается собственностью своего хозяина. В ст. 230 ГК РФ предусматриваются необходимые условия для временного содержания безнадзорных животных, обязанности лиц, задержавших безнадзорных животных, а также лиц, которым они переданы на содержание и в пользование, "надлежаще их содержать, отвечать за гибель и порчу животных в пределах их стоимости".
В Гражданском кодексе РФ гуманное отношение к животному миру рассматривается действующим фаунистическим законодательством, как одна из целей, осуществлению которой призвано способствовать законодательство, и как одна из мер, направленных на охрану животного мира. Частью 2 ст. 137 ГК РФ предусматривается, что при осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.
Убийство животных несовместимо с цивилизованным обществом. У нас десятилетиями убивают бездомных животных, и делают это не для того, чтобы предотвратить вспышку инфекции, а только потому, что убивать выгодно, на этом осваиваются бюджетные средства. Чтобы заменить убийство стерилизацией, нужно победить административные барьеры и аффилированные структуры, которые извлекают из этого материальную выгоду.
В начале марта 2016 г. в сети Интернет на сайте Change.org появилась петиция против убийства бездомных животных в «ГорЭкоЦентре» г.Челябинска. Широкая общественность выражает свою обеспокоенность нарушением принципов гуманности в данном МУПе. На Change.org. идет сбор подписей под петицией. Зоозащитники просят челябинского губернатора Бориса Дубровского прекратить убийство бездомных животных в ветприемнике челябинского МУП «ГорЭкоЦентр». По данным автора петиции Алексея Зайцева, уже несколько месяцев «ГорЭкоЦентр», в ведении которого находится ветприемник временного содержания безнадзорных животных, не выдает животных зоозащитным организациям, с которыми подписаны договоры на передачу собак и кошек.
«Количество убитых собак и кошек трудно сосчитать, - сообщает Алексей Зайцев. - Мы требуем прекратить убивать безобидных животных и начать передавать их в приюты, которые готовы принимать их! Далее в приютах животные будут стерилизованы, привиты, и в итоге пристроены в новые дома! Борис Александрович, в Ваших силах прекратить ежедневные мучительные смерти! Надеемся на Вас!»
Петиция набрала уже более 122 тыс. подписей.
Между тем в «ГорЭкоЦентр» Челябинска бездомных животных со всего Челябинска свозят уже почти 10 лет. Ежедневно на улицы города выезжают 4 бригады ловцов. Под вечер клетки-контейнеры с бродячими собаками и кошками набиты под завязку. Животных, которых не успевают в спешном порядке забрать зоозащитники, просто…умертвят (на казенном языке, - утилизируют). Предприятие, которое занимается такой "санитарной" работой - зоозащитники уже называют "Горецентр". Они крайне недовольны, как здесь относятся к братьям меньшим.
Уговорить челябинских чиновников не убивать, а стерилизовать животных, а затем вновь выпускать на улицу, зоозащитники пытаются уже много лет. Но, в ответ получают регулярные отписки – т.к. вопрос не в компетенции муниципалитета. Между тем в пресс-службе МУП «ГорЭкоЦентр» заявили, что животных из ветприемника продолжают выдавать, но только двум организациям, которые заключили договоры с предприятием. Тем не менее, названия этих организаций в МУПе подсказать не смогли. «Также животных выдают гражданам при наличии паспортов, но не больше одного животного в одни руки, - добавила пресс-секретарь ведомства Ольга Шевелева. – Выдавать больше не можем, потому что зачастую собаки и кошки, которых мы отдали, вскоре потом снова оказываются на улице».
По словам волонтеров одного из приютов Челябинска, «в «ГорЭкоЦентре» есть правило – отдавать зоозащитникам можно не более половины животных. К примеру, если сидят 14 щенков, могут отдать семь, а остальных усыпить, взрослых животных отдают неохотно. Многое зависит от настроения сотрудников ветприемника. К примеру, перед Новым годом там разом усыпили 40 красивых щенков, хотя один из приютов готов был их забрать, но отдавать не разрешили. В неделю в ветприемнике погибают десятки животных, а некоторых туда даже не довозят».
Безусловно, как с точки зрения здравого смысла, так и, исходя из общепринятых в цивилизованном обществе норм морали и нравственности, отстрел или иное систематическое уничтожение домашних животных недопустимы. Контроль же их численности должен проводиться с помощью отлова и стерилизации. Здесь нам стоит внимательно изучить зарубежный опыт в плане охраны животных. В 1976 году несколько общественных организаций во главе с Американской Ассоциацией ветеринарной медицины разработали модельный проект Правил контроля численности собак и кошек. Основной принцип в отношении бездомных животных: "Любое безнадзорное животное на улице или в общественных местах или в пределах частных владений лица, не являющегося собственником животного, подлежит немедленному отлову специалистом по контролю и помещению в специальные приюты". Но дальше всех в гуманном отношении к животным пошла Германия. Это первая страна в мире, которая в 2002 году внесла статью о защите животных в свою конституцию. Здесь действует специальное постановление о содержании собак. Существует даже профессия "Защитник животных".
И такой опыт должен быть использован нашей страной при формировании зоозащитного законодательства.
А пока не сформирована подходящая законодательная база, надо, руководствуясь имеющимися правовыми нормами, оказать содействие инициативе зоозащитников в прекращении убийства бездомных животных на местах, и, в частности на территории г.Челябинска. Я, как первый заместитель Председателя Комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии, а также депутат, представляющий в нижней палате Челябинскую область, направил обращение Губернатору Челябинской области Б.А.Дубровскому с просьбой оказать содействие в прекращении убийства бездомных животных, соблюдении на территории г.Челябинска норм ст. 12 ФЗ «О животном мире», а также проведении проверки деятельности МУП «ГорЭкоЦентр».
И.Никитчук
