В ходе недавнего визита в Балашовский район губернатор Павел Ипатов дал нелестную оценку действиям местной муниципальной власти. В состав делегации вошли также председатель областной Думы Валерий Радаев, заместитель председателя правительства Виктор Жданов, министры регионального развития Павел Беликов и образования Михаил Горемыко, замминистра строительства и ЖКХ Владимир Федечкин. Поездка была запланирована главой региона не случайно. Город по многим позициям вызывает серьезную и обоснованную критику со стороны областных властей. Причина отставания, по мнению губернатора, - неэффективная работа местной власти.
Напомним наиболее острые проблемы, на которые было обращено особое внимание во время рабочей поездки. Именно по некоторым из них возникла серьезная дискуссия, и требовали они незамедлительного решения, потому как напрямую затрагивали интересы жителей Балашова.
Коммунальные войны
Сфера ЖКХ - объект пристального внимания губернатора. Во время визита рядовые балашовцы жаловались Павлу Ипатову на низкое качество коммунальных услуг, отсутствие горячей воды, недостаточное количество бань в населенном пункте, многие из которых из муниципальной собственности перешли в руки частников. Один из примеров: в здании когда-то городской бани теперь торговый центр "Эльдорадо".
Поселок текстильщиков особенно остро ощутил коммунальный дискомфорт. Комбинат плащевых тканей ("Балтекс") некогда был градообразующим предприятием. В поселке КПТ до сих пор проживает почти треть (около 30 тыс.) балашовцев. Когда-то предприятие успешно функционировало, его продукция была востребована не только в стране. Времена благоденствия закончились вскоре после прихода к управлению комбинатом команды Александра Ветрова. Конечно, изменилась конъюнктура рынка, однако многие предприятия сумели перестроиться, сохранив и рабочий, и производственный потенциалы.
Как отметил Павел Леонидович, две компании области были ввергнуты в настоящий коллапс по вине своих руководителей и силами последних: Саратовский авиационный завод и "Балтекс".
Положение с предприятием в Балашове осложнено еще и тем, что на территории комбината остались источники обеспечения поселка теплом и электроэнергией. Да и рынок труда в этом городе не так разнообразен, как в Саратове. Естественно, люди стали заложниками ситуации. Балашовцы во время визита подходили к губернатору прямо на улице и все как один обозначали самые острые болевые точки. Главная - более чем полугодовая задолженность по заработной плате перед работниками предприятия.
- Ситуация в городе очень сложная, идет стагнация, экономика не развивается. Это характерно для последних лет в Балашове, - заявил Павел Ипатов.
Глава администрации района Борис Шамин пытался объяснить, как власть устраняет те или иные местные проблемы. Получалось не слишком убедительно на фоне красноречивого молчания районного главы Александра Демина. Дескать, одна муниципальная баня скоро откроется. Вот только работать она будет в Ветлянке (окраина Балашова), до которой крайне неудобно добираться тем же жителям поселка текстильщиков. Да и решит ли проблему открытие одной бани в городе со стотысячным населением?
Переговоры с г-м Ветровым ведутся, объяснялись представители муниципальной власти. Уговариваем, мол, отдать деньги персоналу предприятия, заработанные честным трудом. Губернатор достаточно жестко отреагировал на этот довод: для таких ситуаций есть четко прописанные правовые нормы, в соответствии с которыми наниматель за невыплату или задержку "жалованья" несет уголовную ответственность. Так что надо не уговаривать владельца комбината, а обращаться в прокуратуру.
Политическая лихорадка
Вместо того чтобы налаживать социально-экономическую ситуацию в районе, здесь на протяжении нескольких лет занимались политическими баталиями. Эта тема тоже затрагивалась во время визита. К губернатору обратилась инициативная группа балашовцев, просивших его вмешаться в политическую обстановку в городе. Вновь идет противостояние между руководителем местного политсовета "Единой России" Еленой Щербаковой и некоторыми представителями муниципальной власти.
Когда многие районы области развивались (в пример Ипатов привел Марксовский), в Балашове делили власть. Теперь же, в непростой экономически период, выровнять положение дел в районе сложно.
Аутсайдеры реформы
Также были проинспектированы объекты жилищно-коммунального хозяйства. В частности, высоких гостей интересовал ход исполнения ФЗ N185. Балашовский район - единственный из районов области, который не вошел в программу содействия реформированию ЖКХ на 2008 год. А значит, утратил весомую финансовую поддержку из Москвы, оказываемую в рамках реализации данного документа.
- Год пропущен, и это безответственно. Ведь за этим стоят простые люди, - прокомментировал Валерий Радаев.
Губернатор вместе с представителями правительства провел совещание с руководителями жилищно-коммунальной сферы района. Председатель местного комитета ЖКХ Юрий Сёмкин заверил:
- Ошибки учли, они объективны. Фактически все критерии, все условия вхождения в программу 185-го закона выполнены: есть управляющие компании, необходимое количество ТСЖ, подготовлена адресная муниципальная программа по отселению из аварийного жилья. Из 88 домов 58 признаны аварийными. Единственная заминка - проходит регистрация последних ТСЖ.
Высказался на этот счет также заместитель министра строительства и ЖКХ Владимир Федечкин:
- Действительно, весь пакет документ нам представлен. Но на этот момент в Балашове только 3% оформленных ТСЖ вместо положенных 10%.
Муниципальные власти заверили, что успеют в кратчайшие сроки завершить регистрацию товариществ. Иначе район не сможет получить финансовую поддержку и в следующем году.
На совещании вернулись к проблемам поселка текстильщиков. Напомним, на территории "Балтекса" находятся источники электроэнергии и теплоснабжении. Если вопрос с поставками электричества решен за счет обводных сетей, то с теплом дело обстоит сложнее. До сих пор обеспечение этим ресурсом и горячей водой жителей поселка зависит от технологического процесса комбината. Губернатор поставил перед муниципальной властью задачу решить проблему, для чего необходим альтернативный источник отопления:
- С теплом пора разобраться. Я считаю, что и электроэнергия, и тепло, и горячая вода должны быть обеспечены силами муниципальных предприятий. И правительство готово оказать содействие в этом вопросе.
Как пояснил Владимир Федечкин, совместно с профильным министерством прорабатывается несколько вариантов. Это и реконструкция котельной предприятия, и возможность установки модульных котельных, мини-ТЭЦ (инвестором готов выступить Газпром).
Замминистра жилищно-коммунального хозяйства отметил, что Балашовский район - на втором месте после Саратова по числу жалоб граждан на качество оказания ЖКУ, количеству вопросов по переселению из ветхих и аварийных зданий. Балашовцы чуть было не сорвали отопительный сезон. Отмечено также, что меры по обеспечению безопасности внутридомового газового оборудования оказались недостаточными.
Действительно, на момент посещения губернатором района ситуация достигла критической точки, не вмешаться в которую было просто нельзя. Слишком острые проблемы здесь возникли. Балашовцам дали время для работы над ошибками. Только спустя две недели после губернаторского визита положение дел в Балашовском муниципальном районе начало отчасти исправляться.
Прокомментировать ситуацию мы попросили Павла БЕЛИКОВА, министра регионального развития Саратовской области:
- Балашовский муниципальный район - один и из крупнейших районов Саратовской области. В ходе визита губернатора был выявлен ряд проблем в Балашове. В настоящий момент некоторые из них наконец-то начали решаться местными органами самоуправления.
На сегодняшний день Балашовским районом выполнены все условия и представлены в министерство строительства и ЖКХ области документы, необходимые для вхождения района в программу, предусмотренную 185-м федеральным законом.
С комбината плащевых тканей "Балтэкс" через судебных приставов взыскано более 450 тыс. рублей для погашения долгов по заработной плате. Снизилась задолженность "Балтэкса" перед балашовским ЖКХ "Водозабор" с 7 до 5 млн рублей. В свою очередь, долги последнего предприятия по заработной плате сократились с 6 до 3 млн рублей. Вопрос, связанный с работой бани на комбинате, обусловлен техническими проблемами и решается администрацией района.
То есть наблюдается позитивная динамика: не только намечены пути устранения проблем, но уже начали действовать соответствующие механизмы.
25.09.2008
www.nvsar.ru
