На минувшей неделе Норильск с рабочим визитом посетила депутат Государственной Думы Раиса Кармазина. После деловых встреч, за день до отъезда, она встретилась с журналистами.
Главным поводом для встречи стало объяснение собственной позиции депутата при принятии закона о монетизации льгот, но первым делом Раиса Кармазина отчиталась перед избирателями о результатах работы в Думе за год.
По ее словам, в течение года она выступила автором или соавтором четырех законов и 101 поправки к законам. Так, после принятия поправки в статье No 236 Служебного кодекса о размещении средств в коммерческих банках для донорских территорий, у таковых есть возможность уберечь бюджетные деньги от инфляции. То есть эта поправка дает возможность донорским территориям, коей является и Красноярский край, размещать бюджетные средства на счетах депозита и получать доход.
Кроме того, при непосредственном участии Раисы Кармазиной были приняты 22 поправки в Бюджетный кодекс 2004 и 2005 годов, а также 32 поправки в Налоговый кодекс и три - в закон о Северах.
В качестве примеров Раиса Кармазина привела поправки по Налоговому кодексу, согласно которым удалось несколько улучшить имущественное законодательство. Так, был отменен прогрессивный налог по материальной выгоде при взятии кредита на приобретение или строительство жилья. Раньше эта ставка составляла 35%, теперь - 13%.
Закон о монетизации льгот принят. В нынешнем году на реализацию этого закона во всех уровнях бюджета предусмотрена сумма в размере 301 млрд. рублей.
Кроме того, с 1 января текущего года при приобретении жилья не нужно будет ожидать следующего отчетного периода для того, чтобы передать декларацию в инспекцию по налогам и сборам для возвращения налогового вычета. Теперь процедура несколько упростилась: необходимо лишь представить в бухгалтерию предприятия-работодателя свидетельство о праве на собственность из регистрационной палаты и справку из налогового органа, что ранее данная льгота не использовалась. По мнению Кармазиной, прежние сроки данной процедуры практически обнуляли льготу с помощью инфляции, так что принятие такой поправки имеет много плюсов.
Депутат сообщила также, что в Федеральном бюджете на 2005 год предусмотрено более четырех млрд. рублей на Красноярский край. Кроме того, выделены средства на ремонт и содержание краевых дорог в размере 550 млн. рублей. Отдельной строкой федерального бюджета выделено 2 млрд. рублей на мероприятия по объединению Красноярского края, Таймыра и Эвенкии. Теперь, по мнению Раисы Кармазиной, дело осталось за малым - прийти на избирательные участки в назначенный день и принять участие в референдуме по объединению субъектов Федерации. Не секрет, что Раиса Кармазина поддерживает идею объединения и видит в нем массу преимуществ для всех трех субъектов.
После того как разговор подошел к теме монетизации льгот, Раиса Кармазина заявила, что во многом как депутат не удовлетворена проведением данной социальной реформы - требуется масса доработок и поправок. В частности, она упомянула снятие районного коэффициента федеральным бюджетникам, а также студентам, получающим стипендию.
Напомним, что Раиса Кармазина выступала за принятие данного закона. По ее словам, на то у нее имеются веские аргументы. Многие льготы, причитающиеся населению, со временем утратили свое первоначальное значение. В частности, это касается транспортной составляющей льгот: во многих регионах России муниципальный транспорт практически полностью ликвидирован, рынок данного вида услуг теперь заняли частные автоперевозчики, которые не предоставляют законным льготникам причитающихся льгот.
По части медикаментозного обеспечения, по данным краевого управления здравоохранения, на один рецепт по стоимости выделялось 6 рублей 25 копеек, то есть не каждый мог воспользоваться и этой льготой. Та же история возникла с санаторно-курортным обеспечением. Никто не смог представить депутату отчетную документацию по поездкам льготных категорий на отдых. Более того, известно, что большая часть льготников - инвалиды, которые физически не в состоянии принять к использованию все предложенные натуральные льготы.
С принятием закона о монетизации льгот все льготные категории граждан окажутся в одинаково выгодном, по мнению Раисы Кармазиной, положении. Не отрицая, что принятый закон содержит множество издержек, она уверена, что многие пункты будут неоднократно подвергаться различного рода поправкам. Но в то же время общий положительный результат, который устраивал бы все стороны, можно достичь лишь радикальными методами.
По мнению депутата, "корень зла", определяющий издержки закона о монетизации льгот, находится в пенсионном законодательстве. Известно, что льготы появились в 90-х годах и изначально льготными категориями являлись участники и инвалиды ВОВ, а также отдельные категории граждан по определенным группам заболеваний. Сейчас же, когда 60% населения страны являются льготниками той или иной категории, когда льготами владеют практически поголовно все, ситуацию нужно срочно пересматривать, корректируя пенсионное законодательство.
Но факт остается фактом. Закон о монетизации льгот принят. В нынешнем году на реализацию этого закона во всех уровнях бюджета предусмотрена сумма в размере 301 млрд. рублей. Кто-то считает принятие закона неуместным и откровенно неудобным, кто-то получил больше, чем получал ранее. В любом случае, найдутся и те и другие.
Учитывая ряд недоработок, (замена некоторых натуральных льгот денежными выплатами, которые оказались не соответствующими реальной стоимости льготы) а также то, что уже сейчас федеральные власти понимают несовершенство закона и готовы сделать свои выводы и внести коррективы, рано судить чиновников и ставить точку в развитии этой сложной для многих ситуации.
В Думу Раиса Кармазина вернется с портфелем документов из норильского управления Пенсионного фонда и органов соцстраха. Дальнейшее развитие событий покажет время.
Роза ИДРИСОВА
7 февраля 2005 г.
"Заполярная Правда"
