И Н Т Е Р В Ь Ю
Республика Коми внесла ряд предложений по укреплению доходной базы бюджетов субъектов РФ, сообщил в эксклюзивном интервью корреспонденту "ФК-Новости" сенатор Евгений Трофимов, представитель от республики в Совете Федерации. Он добавил, что все предложения были внесены в комитет верхней палаты парламента по делам Федерации и региональной политике.
"Наша республика предлагает пересмотреть ряд полномочий по предметам совместного ведения регионов и Центра. Так, сегодня установление и финансирование мер социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, отнесено к ведению органов государственной власти субъектов. Но мы должны учесть, что, скажем, репрессивные меры были частью государственной политики, которая проводилась не регионами, а в масштабах всего СССР, как затем и реабилитация пострадавших от репрессий.
"Что касается тружеников тыла, то это они обеспечивали войска всем необходимым. Поэтому было бы справедливо отнести социальную поддержку этих категорий людей к федеральным, а не региональным полномочиям. Это позволило бы установить одинаковые меры социальной защиты для этих категорий вне зависимости от места проживания", - уверен сенатор. Он также напомнил, что в разных субъектах сегодня социальная поддержка и реабилитированных и тружеников тыла сильно отличается, что вызывает возмущение тех, кто имеет право на социальную поддержку.
Кроме того, есть предложение, рассказал Трофимов, отнести к полномочиям местного значения решение вопросов обеспечения госгарантий на получение дошкольного, начального, основного общего и полного образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере всех расходов, необходимых для этого. "Мы в республике считаем, что это было бы правильно, поскольку общеобразовательные учреждения находятся в муниципальной собственности", - подчеркнул сенатор. По его словам, финансирование учреждений из разных источников не дает реальной картины эффективности и качества оказания услуг, не способствует совершенствованию качества планирования расходов и конкретной ответственности за результат.
Трофимов также рассказал о предложениях по перераспределению налоговых источников доходов субъектов РФ: "Мы предлагаем установить нормативы отчислений по НДС в размере 10 процентов в бюджеты субъектов, увеличить нормативы отчислений от налога на добычу полезных ископаемых (углеводородного сырья) в бюджеты субъектов РФ с 5 до 15 процентов, сократить перечень федеральных льгот по региональным налогам, таким как: налог на имущество организаций, транспортный налог...Кроме того, предлагается сформировать единую базу данных ГАИ и ГИБДД и налоговых органов для обеспечения администрирования по транспортному налогу".
"Местные органы власти могли бы быть наделены статусом органов регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства, если в населенных пунктах отсутствуют структуры соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Необходимо также предусмотреть органы местного самоуправления и соответствующим финансовым обеспечением в виде субвенций из федерального бюджета", - отметил Трофимов.
Сенатор также добавил, что до сих пор не утверждена методика распределения субвенций бюджетам субъектов РФ в области лесных отношений. "В республике считают необходимым при разработке этой методики установить нормативы затрат по каждому виду работ и применять их с учетом инфляции к установленным региональным объемам лесохозяйственных, лесовосстановительных работ и работ по охране лесного фонда", - подчеркнул Трофимов.
Он пояснил, что в исходных данных для расчета субвенций на 2008 год в нормативах затрат на 1 га площади лесного фонда не было учтено увеличение Рослесхозом объемов лесохозяйственных работ. Если посадка леса в 2006 году составляла 2300 га, то план на 2008 год - 2600 га, а на 2009 и 2010 годы - уже 2800 га, рубка при уходе за молодняком в 2006 и 2007 годах выполнялась на уровне 8 тысяч га, а на три года 2008-2010 - по 15 тысяч га ежегодно. При этом расходы на авиапатрулировании лесов, осуществленные в 2006 году с оплатой более 26,3 млн рублей, не вошли в расчеты аналогичных расходов на 2008 - 2010 годы.
"Это часть тех предложений, которые были подготовлены в Республике Коми. Надеюсь, что все они будут тщательно изучены, чтобы в случае одобрения как всех предложений, так и некоторой их части Совет Федерации смог подготовить изменения и дополнения в ряд законодательных актов РФ", - заключил Трофимов.
http://www.fcinfo.ru/themes/basic/materials-document.asp?folder=1446&matID=167976
05.02.2008
