Чтобы подвести итоги года, мы попросили экспертов МГИМО назвать самые значимые события-2010, оценить их влияние и сделать прогноз по развитию ситуации в будущем. Доцент кафедры МЭО и ВЭС Наталья Пискулова подытоживает влияние экологических катаклизмов уходящего года на эволюцию отношения к окружающей среде в мире.
В 2010 внимание мирового сообщества было приковано к целому ряду экологических катастроф, включая аварию на нефтяной платформе British Petroleum, аномальную жару и пожары в России, извержение вулкана в Исландии, землетрясения в Чили и Гаити. Большинство из них связывают с нарастающим глобальным потеплением.
Эти и другие катаклизмы имели серьезные последствия и повлекли за собой огромные убытки для мировой и национальных экономик. Только предварительный ущерб для животных и растений в результате пожаров этим летом в Центральной России оценивается в 30 млрд. рублей. Расходы компании ВР на покрытие ущерба в результате аварии уже составили 20 млрд. долларов. Эта крупнейшая в истории техногенная катастрофа имела серьезные последствия для окружающей среды не только США, но и всего мира.
Эти события оказали существенное влияние на эволюцию отношения к окружающей среде в мире. Значительно активизировалось международное сотрудничество в области природоохранной деятельности, включая его экономические механизмы. Следует обратить особое внимание на конференцию в Канкуне, которая стала шагом вперед в достижении договоренностей по заключению нового "климатического" соглашения. Страны сумели достичь консенсуса по вопросам финансирования, передачи технологий и сохранения лесов для облегчения выполнения обязательств развивающихся стран по снижению выбросов.
Важным стало то, что не только развитые, но и наиболее динамично развивающиеся экономики стран - таких как Китай, Индия, Бразилия, Мексика и ЮАР - приняли разные планы и вкладывают большие средства в экологию. Китай уже занял первое место в мире по производственным мощностям возобновляемой энергетики. Индия в этом году объявила об отмене субсидирования производства топлива, опередив в этом даже развитые страны, которые пока только дали такое обещание.
В России в этом году наблюдалась активизация экологической политики, в том числе деятельность по реформированию отечественного природоохранного законодательства. Президент и премьер-министр выступили с громкими заявлениями по экологии, в частности, по новой системе нормирования выбросов загрязняющих веществ и переходу на систему наилучших существующих доступных технологий, по повышению экологических штрафов, по системе экологического мониторинга. Президент призвал "покончить с экологическим нигилизмом". После долгих проволочек, наконец, заработал механизм проектов совместного осуществления. В рамках Киотского протокола впервые был одобрен ряд энергосберегающих проектов (в первую очередь, в области утилизации попутного газа) и выделены первые единицы сокращения выбросов из "российского реестра углеродных единиц". Вопросы энергоэффективности и новых источников энергии учтены в качестве части приоритетных программ инновационного проекта Сколково.
В России был проведен целый ряд форумов и конференций: обсуждались вопросы экологии Арктики, в Санкт-Петербурге состоялась международная конференция по проблеме сохранения тигров. Наша страна приняла активное участие в Канкунской конференции, выступила с международными инициативами на конференции "двадцатки" по предотвращению и решению экологических проблем вследствие разливов нефти. Эти предложения получили одобрение других стран.
Стоит отметить, что эти изменения пока недостаточны для того, чтобы кардинально изменить острое положение в области охраны окружающей среды. Да и последовательности в политике явно не хватает, что подтвердило возобновление производства целлюлозы в районе Байкала и решение по Химкинскому лесу.
В следующем году маловероятно окончательное подписание соглашения, регулирующего проблему глобального потепления, но конкретные шаги к тому, чтобы приблизить достижение договоренностей будут, скорее всего, сделаны. Будет важен любой прогресс: выработать общую позицию почти 200 странам очень сложно.
В любом случае в мире более четко обозначилась тенденция к экологически ориентированному развитию, несмотря на то, что этот процесс не всегда носит однозначно поступательный характер. У России нет выбора, кроме как учитывать тенденции мирового развития. Но в случае грамотной и активной политики у нас гораздо больше шансов утвердить свою позитивную роль в мировой экономике и политике через их экологическую составляющую.
Материал подготовил к публикации Андрей ЗАВАДСКИЙ
Источник: Портал МГИМО
Эксперт МГИМО: Наталья Пискулова
Постоянный адрес материала: http://www.mgimo.ru/news/experts/document176445.phtml
