Россия должна найти возможность повышения эффективности системы правосудия, считает председатель Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин.
По данным уполномоченного РФ при Европейском суде Павла Лаптева, если в 2002 году в Европейский суд поступили 2700 жалоб, то в 2004 - 6600. В настоящее время решение суда вступает в законную силу после рассмотрения в кассационной инстанции, а надзорная инстанция вправе оставить жалобу гражданина без рассмотрения. Таким образом, после решения кассационной инстанции все средства национальной правовой защиты считаются исчерпанными и гражданин вынужден обращаться в Страсбургский суд.
По окончании встречи с верховным комиссаром ООН по правам человека Луизой Арбур в пятницу, председатель Конституционного суда В.Зорькин в беседе с журналистами отметил, что "надзор, - отметил Зорькин, - по существу, является факультативным. Может быть, стоит подумать о том, чтобы сделать третью, надзорную инстанцию обязательной". "Тогда после рассмотрения дела в кассационной инстанции средства национальной правовой защиты не считались бы исчерпанными, и гражданин мог бы потребовать рассмотрения дела в надзорной инстанции в обязательном порядке", - полагает В.Зорькин.
"Власть должна сделать так, чтобы граждане чувствовали свою правовую безопасность внутри страны", - подчеркнул глава КС. Он также сказал, что ежегодно в Конституционный суд РФ поступает около 15 тысяч обращений граждан. По-прежнему, отметил В.Зорькин, большинство жалоб касается процессуальных проблем в уголовном судопроизводстве. "Если раньше эти жалобы были связаны, в основном, с дефектами уголовно-процессуального законодательства, то сейчас основной акцент смещается на недостатки правоприменительной практики", - отметил председатель КС. Вторая группа проблем связана, по его словам, с социальными правами, оплатой труда и получением пенсий. "Социальный уровень не должен снижаться до такой степени, чтобы унижать человеческое достоинство. Нужно помнить, что социальная необеспеченность может стать причиной социальной нестабильности в государстве", - подчеркнул В.Зорькин. Отдельная группа жалоб связана с вопросами собственности и уплаты налогов, отметил он.
Кроме того, по словам В.Зорькина, "важнейшей проблемой на современном этапе является исполнение судебных решений и законов и вообще правоприменение как в судебной системе, так и в прокуратуре, МВД, во всех органах исполнительной власти".
Председатель КС отметил, что исполнение решения суда связано с работой судебных приставов-исполнителей. Он напомнил, что в соответствии с позицией Европейского суда право человека не считается защищенным, пока судебное решение не будет исполнено. "Судебная реформа невозможна без реформы правовой, а она включает в себя трансформацию правосознания", - подчеркнул председатель КС.
11.02.2005 г., ИНТЕРФАКС
http://www.ksrf.ru/press/smi/msg.asp?id=219
