Председатель Высшего совета партии "Единая Россия", Председатель Государственной Думы Борис Грызлов.
Одной из наиболее сложных задач, поставленных в рамках долгосрочной Стратегии развития до 2020 года, стало формирование в России финансового центра мирового уровня.
Существует множество причин, по которым решение данной задачи следует рассматривать как один из приоритетов. Это и снижение зависимости национальной финансовой системы от иностранного воздействия, и рост собственных возможностей позитивным образом влиять на мировые процессы, и многое другое. Но главное: это просто чрезвычайно выгодно. Так, по оценкам экспертов, в экономике США финансовые услуги занимают порядка 5% рабочих мест и 8% ВВП. Т.е. это не просто отрасль, но отрасль огромная и, главное, высокодоходная. Экспорт подобного рода услуг - это именно то, что необходимо современной России, ищущей свое место в мировом разделении труда.
Мы убеждены: решить данную задачу можно. Для этого существуют все необходимые предпосылки. Более того: уже реализуется ряд программ, реально приближающих достижение поставленной цели.
Во-первых, создаются условия для организации в России масштабной торговли сырьем.
Наша страна занимает 1-е место в мире по добыче нефти и газа; 4-е - по производству зерновых и зернобобовых культур, а также минеральных удобрений; 6-е - по каменному углю; 7-е - по целлюлозе; 8-е - по улову рыбы и морепродуктов. И этот список отнюдь не является исчерпывающим.
Несмотря на столь сильные позиции России в производстве, сегодня цены на сырьевые товары определяются не на территории нашей страны, а где-то за рубежом. Там же остается и соответствующая доля прибылей от такой торговли. Между тем очевидно, что то же самое можно делать здесь - и для России это будет гораздо выгоднее. Именно для этих целей, в частности, создается Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа, презентация которой прошла в рамках XII Петербургского международного экономического форума. Предполагается, что там будет осуществляться торговля не только нефтепродуктами, но и другими товарами: зерном, минеральными удобрениями, стройматериалами, и т.д.
Во-вторых, по этим же причинам можно прогнозировать рост интереса к отечественной валюте и получение ей статуса резервной.
Как только цена на наши товары начнет формироваться в рублях, государства-импортеры получат стимул накапливать их в своих валютных резервах. Именно поэтому столь принципиально добиться торговли отечественными товарами за рубли.
В итоге это принесет ощутимые выгоды: государству - за счет того, что рубли будут приобретаться для хранения в резервах иностранных Центробанков; отечественным предприятиям - за счет снижения рисков и издержек, связанных с торговлей в чужих валютах.
В-третьих, Россия является центром огромного русского мира, имеет тесные технологические, культурные, языковые связи с целым рядом государств. Для формирования финансового центра это несомненное конкурентное преимущество. По данным экспертов, уже сейчас более 50% штаб-квартир международных корпораций, осуществляющих деятельность в бывших советских республиках, расположено в нашей стране.
Необходимо и впредь создавать все условия, стимулирующие мировые компании делать центром принятия решений и прибылей именно Россию.
В-четвертых, Россия делала, и продолжает многое делать для привлечения иностранных инвестиций. Об эффективности этих усилий лучше любых слов говорят данные о притоке капиталов. Так, за 8 лет накопленный объем иностранных инвестиций увеличился в 7 раз. Яркий пример усилий в данной сфере представляет собой принятый недавно федеральный закон, устанавливающий четкие, максимально прозрачные и понятные для иностранных инвесторов правила инвестирования в стратегические отрасли, и, по сути, стимулирующий дальнейший рост капиталовложений.
Сегодня Россия, в отличие от многих других стран, допускает иностранцев в самые чувствительные отрасли - такие, как электроэнергетика. Достаточно вспомнить критику, поднявшуюся в Великобритании в связи с намерением "Газпрома" приобрести акции нескольких электростанций этой страны, чтобы убедиться: такую открытость способны себе позволить немногие. Россия - в их числе.
Наконец, в-пятых, отечественный финансовый сектор стремительно развивается. Даже в нынешнем, совсем не благоприятном для глобальных рынков, году прирост кредитов в России прогнозируется на уровне 35-40%. А капиталы банков в прошлом году увеличились на 58%.
Развивается и фондовый рынок. За 7 лет индекс РТС вырос более чем в 16 раз. На торговых площадках появляются новые эмитенты. Все это позволяет говорить о создании в России фундамента и инфраструктуры для значительного увеличения международного веса нашей финансовой системы.
В то же время построение финансового центра мирового масштаба в России отнюдь не предопределено. Чтобы решить эту амбициозную задачу, предстоит еще многое сделать. В частности, это касается вопросов законодательного и нормативного регулирования.
Соответствующая программа, по сути, была сформулирована лидером "Единой России" Владимиром Путиным в его выступлении в Государственной Думе 8 мая. В число основных положений этой программы призваны войти:
* упорядочение системы государственного регулирования финансового рынка и создание равных конкурентных условий для всех его участников;
* формирование норм российского права, регулирующих сделки с производными финансовыми инструментами - фьючерсами, опционами, форвардами, кредитными нотами и т.д.;
* стимулирование выхода отечественных компаний на фондовый рынок и создание условий для инвестирования (и, как следствие, для получения дохода от идущего в стране экономического роста) для максимально широкого круга инвесторов - т.е., по сути, для среднего класса;
* формирование на рынке ценных бумаг конкурентоспособного налогового режима, стимулирующего приход как отечественных, так и зарубежных игроков.
Наконец, очень важно решить еще одну задачу. Привлечение инвесторов и эмитентов, обслуживание гигантских глобальных финансовых потоков - все это возможно лишь в ситуации, когда участники рынка доверяют ему, т.е. уверены в защите своих прав и возможности их осуществления.
Для формирования такого доверия предстоит решить еще много задач, формально не связанных с созданием финансового центра, но, тем не менее, необходимых для его существования. Таких аспектов очень много: начиная от повышения эффективности судебной системы и заканчивая поиском решений транспортных проблем столицы (ведь инвесторов и специалистов гораздо проще привлекать в город, в котором им будет удобно). Наконец, для формирования доверия необходимо время.
Тем не менее, не вызывает сомнений, что Россия способна пройти и этот путь. Достаточно посмотреть на то, как несмотря на существовавший ранее высокий уровень долларизации, население переходит к расчетам и сбережениям в рублях. Это означает, что доверие к отечественной экономике у тех, кто знает и понимает ее лучше всего, кто видит ее изнутри - у самих россиян - растет. А значит, она действительно становится крепче и конкурентоспособнее. И это - самый лучший сигнал инвесторам.
Газета "Труд",
6 августа 2008 г., No144
