11 июля состоялось заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений. Это первое заседание РТК под председательством вице-премьера по социальной политике Галины Кареловой.
На заседании были рассмотрены вопросы, касающиеся законопроекта "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", а также внесения изменений в Генеральное соглашение на 2002-2004 гг.
Все стороны социального партнерства согласились, что модернизация системы ОМС необходима, в то же время, отметив, что подготовленный проект закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" имеет целый ряд недостатков. Поэтому РТК было принято решение направить его на серьезную доработку в рамкахрабочей группы по вопросам реформирования системы обязательного социального страхования при заместителе председателя правительства РФ.
По словам координатора РТК со стороны работодателей, генерального директора КСОРР Олега Еремеева, основная цель законопроекта обеспечение финансовой устойчивости и улучшение управляемости системы ОМС. Однако, подчеркнул он, на сегодняшний момент не все предложенные в законопроекте механизмы модернизации системы ОМС будут содействовать развитию страховых принципов, расширению доступности и повышению качества медицинской помощи.
По словам Олега Еремеева, закон нуждается в серьезной доработке по следующим направлениям: во-первых, он должен рассматриваться в пакете с другими законопроектами: об обязательном медицинском страховании в субъектах Российской Федерации, о негосударственном медицинском страховании.
Во-вторых, механизмы финансирования, предложенные в законопроекте, должны соответствовать принципам страхования: страховые взносы, уплачиваемые всеми страхователями, должны устанавливаться в соответствии с актуарными расчетами, с реальной статистикой; страховые взносы на неработающих граждан, вносимые субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета, должны полностью обеспечивать финансирование ОМС неработающего населения. В настоящее время какие-либо нормы, регламентирующие данный вид страхования, отсутствуют, отмечает пресс-служба Комиссии.
Кроме того, в целях обеспечения финансовой стабильности системы ОМС необходимо доработать положение законопроекта о возможности пересмотра стоимости базовой программы ОМС или платежей на ОМС, если фактически объем средств на ОМС отклоняется от стоимости базовой программы в течение не менее трех месяцев. Также необходимо провести расчеты, позволяющие оценить стоимость базовой программы ОМС, включающей, как предложено в законопроекте, все затраты по оказанию медицинской помощив рамках базовой программы ОМС, величину ставки ЕСН и размер страховых взносов субъектов РФ на неработающих граждан.
Важно также предусмотреть участие всех сторон социального партнерства в управлении федеральными и территориальными фондами ОМС.
"И реформирование системы ОМС в целом, и законопроект об обязательном медицинском страховании должны рассматриваться в контексте модернизации всей системы социального страхования", сказал Олег Еремеев.
14.07.2003
http://www.regions.ru/news/1170287/
