Главное отличие нынешнего обсуждения хода приватизации определил сам председатель Правительства. Он подчеркнул, что если раньше эти вопросы на Правительстве зачастую рассматривались как рутинные, то на нынешнем заседании Кабинет министров провел `глубокий анализ этой проблемы`. О чем идет речь?
`Перед нами не стоит задача просто избавиться от государственного имущества, - подчеркнул Михаил Фрадков. - Мы должны сделать нашу собственность работающей`. На совещании особо подчеркивалось, что приватизационная программа должна учитывать, что госсобственность - `это мощнейший ресурс`, которым располагает государство.
Пока же с сожалением приходится констатировать, что до недавнего времени этот мощнейший ресурс расходовался очень и очень неряшливо.
Примечательно, что незадолго до правительственного совещания в Москве прошло заседание `круглого стола` `Итоги приватизации и стратегия развития экономики России`. На форуме выступил глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин. И он дал понять, что отдельным российским предприятиям и бизнесменам его ведомство намерено предъявить серьезные претензии. Что касается эффективности прошедших этапов приватизации, то Степашин отметил: `От приватизации 145 тысяч предприятий бюджет получил 9,7 миллиарда долларов - ровно столько оставили российские туристы за рубежом только в прошлом году`. Иными словами, реальная отдача от приватизации настолько мала, что практически никаких сомнений в ее жульническом проведении не остается.
Как именно обманывались государство и общество, на заседании Правительства рассказал глава Минэкономразвития Герман Греф. По его словам, около 10 процентов государственных предприятий, объявленных к продаже, идут по пути скрытой приватизации, в обход действующего законодательства. Оказывается, после объявления к продаже многих предприятий для них начинается процедура `банкротства`. В результате некоторые `предприниматели` пытаются приватизировать их частично или полностью - в обход действующих норм. То есть, по сути, за копейки.
Понятно, новым скороспелым `владельцам` огромных кусков вчерашней госсобственности хотелось бы всячески закрепить такое положение дел. Однако те, кто стоит на защите интересов государства, считают иначе. Тот же Сергей Степашин заявил, что уже есть `кандидаты` на более тщательную проверку законности приватизации многих объектов госсобственности. По его словам, в первую очередь речь идет о компании `Сибнефть` и губернаторе Чукотки Романе Абрамовиче. Глава Счетной палаты заявил, что `час `Х` настанет для Абрамовича, `Сибнефти` и Чукотки 15 мая`. Именно тогда Сергей Степашин намерен об итогах проверки `доложить стране, доложить Президенту, доложить парламенту`.
Проблем не будет только у тех, кто никогда не прятал деньги от налоговиков. Не стоит ожидать спокойной жизни не только Роману Абрамовичу, но и другим олигархам. По мнению Степашина, они - главная проблема для развития отечественной экономики.
О совершенствовании законодательной базы, касающейся вопросов приватизации, на совещании Правительства говорил и Герман Греф. Он предложил Кабинету министров законодательно принять норму, согласно которой объявленные к продаже государственные предприятия следует `вывести из системы действующих, а их действия и все сделки жестко контролировать до самого момента приватизации`.
Что еще предлагает Минэкономразвития? Разработчики новых программ приватизации намерены до 1 сентября представить на обсуждение Правительства перечень объектов государственного имущества, которые необходимо оставить в государственной собственности для обеспечения выполнения функций государства, сообщил Герман Греф. Одновременно с этим перечнем министерство внесет в Правительство предложения о способах приватизации всех остальных объектов государственной собственности. При осуществлении приватизации Минэкономразвития `постарается максимально учесть предложения отраслевых министерств`.
И еще об одной важной проблеме, о которой, в общем-то, также впервые откровенно говорили на заседании Правительства. Оценивая планы Минэкономразвития по распродаже оставшихся объектов госсобственности, министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил, что Правительству необходимо `строже подходить к расходованию средств, полученных от приватизации`. Он отметил, что средства от приватизации - `доходы особого рода`. По бюджетному учету они приравниваются к заимствованиям, сказал Кудрин. Прежде всего, по его мнению, необходимо сопоставлять имущество, которое государство продает, и имущество, в которое инвестирует. Вторая цель, на которую могут расходоваться доходы от приватизации, - это погашение долга страны, уменьшение зависимости от внешних факторов. `Мы не должны направлять доходы от приватизации на проедание`, - сказал Кудрин на заседании Кабинета министров.
Также следует заметить, что Минэкономразвития выступило с предложением расширить перечень стратегических предприятий, подлежащих приватизации. Как сообщил на заседании Правительства глава ведомства Герман Греф, в настоящее время существуют указы Президента и некоторые законодательные акты, запрещающие приватизацию таких объектов. Однако, по мнению МЭРТ, целесообразно принять изменения в законодательство и включить в процесс приватизации некоторые объекты, в том числе объекты исторического наследия. При этом Греф подчеркнул, что в течение месяца Правительство РФ совместно с Советом безопасности рассмотрит данный вопрос.
Что касается обсуждения вопросов пенсионной реформы, то было решено `повысить эффективность использования механизма финансового поощрения граждан, участвующих в пенсионном страховании`. По мнению главы Правительства, пенсионная реформа в настоящее время - `один из ключевых вопросов преобразования социальной сферы`. При этом при проведении пенсионной реформы, считает премьер, `очень много вопросов волнует сейчас население`. В частности, они связаны с накопительными пенсиями, возрастом людей, участвующих в страховании. Все эти вопросы, сказал премьер-министр, `мы должны четко понять как для себя, так и довести это понимание до населения`.
Владимир ПОПОВ.
Только факты
В прошлом году в России было приватизировано чуть менее 2 тысяч 200 объектов федерального имущества почти из 4 тысяч запланированных. Доход от приватизации составил 91,3 миллиарда рублей. Были проданы акции более 600 акционерных обществ и 571 федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП). Наибольшие доходы получены от приватизации предприятий оборонно-промышленного комплекса - 17 процентов, агропромышленного комплекса - 15 процентов, автомобильного транспорта - 14 процентов. Кроме того, значительная часть выручки для федерального бюджета была получена за счет продажи акций нефтяных компаний `Славнефть` и `ЛУКойл`. Доходы от приватизации этих пакетов акций составили 56,5 миллиарда рублей.
В нынешнем году Минэкономразвития планирует выставить на продажу 4 тысячи 243 объекта федеральной собственности, в том числе 1 тысячу 939 ФГУПов.
httр://www.gudоk.infо
http://nvolgatrade.ru/
