Российский рыбный рынок выходит из состояния стагнации. Внешний фон позитивен: увеличивается вылов, постепенно растет производство и потребление, происходит рост импорта переработанной рыбопродукции и в целом растет культура питания- переход к употреблению экологически чистой переработанной рыбопродукции, радует, что в последнее время Президент и в целом государство - обращает пристальное внимание к проблемам в рыбной отрасли. В связи с этим в последнее время происходят позитивные сдвиги и в целом - отмечу рост емкости рыбного рынка России".
Между тем, в рыбной отрасли России существует немало проблем с незаконным промыслом, браконьерством, системы выделения квот и т.п. О необходимости решения проблем, накопившихся в отрасли, заявил в послании Федеральному собранию и президент Путин. Хотя в последнее время о названной проблематике немало говорится, "заметных сдвигов здесь не видно", подчеркнул глава государства.
По мнению Инвестиционно-аналитической группы ООО "Норге-Фиш", сегодня одной из основных причин браконьерства является низкая эффективность действующей системы охраны водных биоресурсов. Так, по данным НИИ Генпрокуратуры за последние 10 лет число преступлений в данной сфере выросло почти в шесть раз. При этом, по информации Счетной палаты РФ, ежегодно из России вывозятся незаконно добытые биоресурсы на сумму около миллиарда долларов.
Функции охраны "размыты" по различным ведомствам. По мнению Руководителя Инвестиционно-аналитической группы Митупова Тимура: "Необходимо создание единой федеральной службы по охране водных биоресурсов, контролю и надзору за их использованием. При этом оно должно быть гражданским, а его деятельность прозрачной и доступной для общественности".
Таким образом, в рыбной отрасли происходят, как положительные сдвиги, так и есть над чем поработать. На сегодняшний день встал вопрос безопасности и стабильности рынка рыбопродукции. Решать его можно только комплексно. И первый шаг - совершенствование механизма управления развитием рыбной отрасли, через единый орган государственного управления.
На сегодня же рыбную отрасль курируют свыше 12 ведомств, в частности: функции определения госполитики переданы Минсельхозу, оказание госуслуг и управление госимуществом поручено Росрыболовству. При этом функции по внутрироссийскому контролю и надзору переданы Россельхознадзору, а охраной биоресурсов во внутренних и морских водах занимается Рыбохрана и Пограничная служба, далее курируют в различных направлениях: ФТС, Роспотребнадзор, Санэпидемстанция, Минэкология и органы субъектов РФ.
Одна из главных задач сегодняшнего момента - это возрождение Минрыбхоза как полноценного и законотворческого министерства, перед которым можно будет ставить задачи государственного масштаба.
Не случайно, по сообщению Газеты.Ru.: "Правительство России приняло решение создать при правительственной комиссии по проведению административной реформы рабочую группу по вопросам проведения анализа эффективности госуправления рыбохозяйственным комплексом и выработки предложений по его совершенствованию. Об этом говорится в сообщении правительственной пресс-службы. Рабочую группу возглавил заместитель руководителя аппарата Правительства России Дмитрий Рыжков.".
2007-07-04
www.nasledie.ru
viperson.ru
