Председатель Ярославской областной думы Андрей Крутиков и его заместитель Валерий Шамин предложили внести поправки в положение о постоянных думских комиссиях, радикально меняющие характер их работы. Поправки будут рассмотрены на заседании Думы 29 мая, после обсуждения на комиссиях 15 мая.
Спикер и его заместительпредложили выделить из состава комиссии по законодательству комиссию по административно-территориальному устройству, местному самоуправлению и региональным связям. Кроме того, предлагается сформировать отдельную комиссию по аграрным вопросам, экологии и природопользованию, выделив ее из состава комиссии по экономической политике. В числе прочего она будет заниматься вопросами земельной реформы. Андрей Крутиков и Валерий Шамин предложили на появившиеся вакансии кандидатуры Галины Степенко, имеющей опыт работы в муниципальных образованиях, и Александра Коряшкина, являющегося по их словам "общепризнанным лидером аграрного движения" региона.
В соответствии с другой поправкой, предложенной самим спикером, депутаты могут быть членами только одной из постоянных комиссий (сейчас им можно числиться в двух). Количество членов комиссий также должно составлять от 5 до 12 человек. Прочие депутаты имеют право прийти на заседание любой из комиссий и голосовать наряду с ее постоянными членами. Сейчас депутаты, не являющиеся членами комиссии, имеют только право совещательного голоса. Аналогичных правил на сегодняшний день нет ни в одном российском регионе.
По мнению Валерия Шамина, эти новации связаны с тем, что многие депутаты не в состоянии присутствовать на заседаниях комиссий, в которые они записались. Особенно это касается бюджетной комиссии, в которую входит больше половины народных избранников. По замыслу Андрея Крутикова и Валерия Шамина, срыва небольших по численности комиссий удастся избежать.
По оценке наблюдателей, инициативы Андрея Крутикова и Валерия Шамина по укреплению депутатской дисциплины, скорее всего, не будут одобрены большинством Думы. Председатель комиссии по депутатской деятельности Сергей Кривнюк уже заявил, что их реализация внесет дисбаланс в работу законодательного органа. Членствов комиссиях, по сути, станет формальностью, и их статус резко снизится.
Валерий Шамин, напротив, уверен, что положение комиссий укрепится: член социальнойкомиссии сможет прийти на бюджетную и получить право решающего голоса, отстаивая те или иные социальные расходы. К тому же совершенно неясно, как будут делиться места в самой привлекательной бюджетной комиссии. Руководители Думы предложилисвою разбивку депутатов по комиссиям, основываясь на статистике посещаемости запоследний год.
19.04.2001
www.regions.ru
