Для развития Дальнего Востока и Забайкалья нужны большие деньги, заявил в эксклюзивном интервью корреспонденту "ФК-Новости" член комитета Совета Федерации по бюджету Игорь Пушкарев.
Он напомнил, что существует федеральная целевая программа по развитию этого региона. Когда она принималась несколько лет назад, то общий объем средств, необходимых для ее реализации в 2002-2010 годах, был определен в 441202,4 млн рублей (в ценах 2002 года), в том числе из федерального бюджета - 32659,4 млн рублей (7,4 процента затрат на реализацию Программы). Но на практике оказалось, что и расчеты не совсем верны, и намеченных денег на программу не выделяют", - отметил Пушкарев. Программа потребовала корректировки. И такая корректировка была проведена, причем не один раз. В результате стало вообще не ясно, каковы цели и задачи ФЦП, а низкий уровень финансирования не позволил преодолеть все негативные последствия 90-х годов. "Практически экономика Дальнего Востока и Забайкалья находится в режиме стагнации", - добавил Пушкарев. В последний раз при корректировке программы была обеспечена концентрация финансовых средств на приоритетах социально-экономического развития региона. Затраты федерального бюджета инвестиционного характера на строительство объектов топливно-энергетического, транспортного комплексов и инженерной инфраструктуры суммарно до 2010 года должны теперь составить 12 млрд 710 млн рублей. Основными приоритетами в социальной сфере определены развитие здравоохранения, в коммунальном хозяйстве - водоснабжение и канализация. Кроме того, в программы включены мероприятия по защите от наводнений в Якутии, Приморского и Хабаровского краев. Общий объем финансирования по проекту программы на весь срок ее действия определен в сумму 227 млрд 808 млн рублей. При этом планируется, что из федерального бюджета будут выделены 28 млрд 642 млн рублей. В представленной программе по социально-экономическому развитию Курильских островов до 2015 года планируется общий объем финансирования в размере 24 млрд 605 млн рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 15 млрд 632 млн рублей. Но и в таком виде ФЦП не отвечает реалиям сегодняшнего дня.
"Ведь сегодня надо говорить не просто о "выживании региона", а о его ускоренном развитии. Это и понятно, ведь рядом с нами находятся страны, чьи экономики быстро растут, например, Китай. Кстати, и за счет нашего сырья... Преодоление отставания, скажем. Приморского края - не только экономическая, но геополитическая задача", - уверен Пушкарев.
Сенатор полагает, что в программу надо внести изменения, направленные на развитие производительных сил региона, отдельных отраслей и строительство дорог. "Это наши приоритеты", - подчеркнул Игорь Пушкарев. Он добавил, что аргумент о том, что в бюджете не хватает средств для этого - надуманный. По его убеждению, ФЦП "Дальний Восток и Забайкалье" среди других программ просто не является приоритетной. В качестве примера он привел такие программы, как ФЦП "Социально-экономическое развитие республики Татарстан до 2006 года" и ФЦП "Социально-экономическое развитие республики Башкортостан до 2006 года". Суммарные затраты на финансирование программ развития Татарстана и Башкортостана больше, чем ФЦП "Дальний Восток и Забайкалье" соответственно, в 2,6 и 3,7 раза. В расчете на одного человека эти затраты больше в 4,4 и 6 раз. "А ведь нерешенных проблем у нас в регионе куда больше!", - подчеркнул Пушкарев. По его подсчетам, экономический рост на Дальнем Востоке и в Забайкалье до сих пор значительно отстает от среднероссийских параметров. Хотя в сырьевой сектор и идут инвестиции. "В регионе жизненный уровень населения также ниже среднероссийского", - добавил сенатор, - с 1991 по 2004 годы сокращение постоянного населения составило 1 млн 600 тыс человек. Если в стране в целом сокращение численности населения почти прекратилось, то у нас превышение смертности над рождаемостью ведет к ежегодной потере 22 тысяч человек".
" Надо иметь в виду, что регион - один из потенциально наиболее перспективных в России. Именно восточные регионы дают 25 процентов всей промышленной продукции страны. И это должно учитываться при разработке стратегии развития региона", - подчеркнул Пушкарев. Пор его убеждению, в Дальний Восток и Забайкалье надо вкладывать в разы больше средств, чем сегодня. При утверждении бюджета на 2007 год надо также исходить из того, что на наши восточные регионы надо выделить больше средств", - добавил сенатор. "Надо помнить, что именно этот регион обеспечивает военно-политическое и экономическое влияния России в бассейне Тихого океана. Россия должна сохранить контроль над важнейшими стратегическими запасами сырьевых ресурсов, а этого не добиться без вложения денег", - уверен Игорь Пушкарев. Он также полагает, что ускоренное развитие региона может обеспечить упрочение статуса России как мировой державы.
"ФК-НОВОСТИ" - www.fcinfo.ru
МОСКВА, 29 сентября 2006 /Парламентский корреспондент "ФК-Новости" Анна Козырева/.
