Совет Федерации завершил рассылку в региональные парламенты писем спикера СФ Сергея Миронова с предложением обсудить возможность продления полномочий президента.
Как заверили вчера "РГ" в Совете Федерации, упомянутое письмо Сергея Миронова уже получено законодательными собраниями во всех регионах страны. Напомним, что 30 марта на заседании верхней палаты парламента сразу после избрания на должность Председателя Совета Федерации на третий срок Сергей Миронов выступил с рядом громких инициатив. "Я предложил обсудить возможность и целесообразность изменения частей 1 и 3 статьи 81 Конституции РФ, а именно: возможность и целесообразность увеличения сроков полномочий президента РФ до пяти, или, возможно, до семи лет, а также увеличения количества сроков пребывания одного и того же лица в должности Президента РФ до трех сроков подряд", - говорится в обращении спикера СФ к региональным парламентариям.
Теперь руководители СФ ждут откликов от своих региональных коллег. В том, что в большинстве случаев они будут положительными, никто из сенаторов не сомневается. Кстати, это еще не будет означать автоматического запуска процесса изменения Конституции. Если политическое руководство страны примет решение "закрыть" тему третьего срока для президента, то федеральные законодатели просто оставят без ответа отклики региональных парламентариев на письма Сергея Миронова.
Как пояснил "РГ" председатель Комитета СФ по конституционному законодательству Юрий Шарандин, Совет Федерации с юридической точки зрения не обязан обсуждать подобные отзывы и письма региональных законодательных собраний и принимать по ним какие-то решения. "Но поскольку председатель Совета Федерации послал такой импульс на места, то нашей палате нелогично было бы игнорировать ответы из регионов", - считает Шарандин. Поэтому в любом случае верхняя палата, судя по всему, в скором времени в той или иной форме вернется к обсуждению возможности продления полномочий президента. Возможно, что это произойдет в мае-июне на одном из ближайших заседаний Совета законодателей, в который входят спикеры региональных парламентов. Эти заседания обычно проходят в здании Совета Федерации в Москве.
Напомним, что для внесения поправок в Основной закон необходимо, чтобы их одобрили две трети депутатов Госдумы, три четверти членов СФ и две трети региональных парламентов. Получив одобрение большинства законодательных собраний, сенаторы имеют полное право внести законодательную инициативу о внесении поправок в Конституцию.
Кстати, при рассмотрении поправок о полномочиях Президента Госдума и Совет Федерации ограничены по срокам: все данные поправки в Конституцию должны быть приняты до официального начала избирательной кампании по выборам Президента. Ближайшие выборы главы государства состоятся в марте следующего года, а в октябре или ноябре нынешнего года парламентарии должны утвердить дату выборов. Если до этого момента поправки в Конституцию об увеличении количества сроков пребывания одного и того же лица в должности президента внесены не будут, то действующий глава государства не сможет принять участие в мартовских выборах.
Впрочем, в интервью "РГ" спикер СФ Сергей Миронов заявил, что сейчас вообще не следует вести разговоры о том, в какие сроки парламентарии должны внести упомянутые поправки в Основной закон. "Я лишь предложил публично, а не кулуарно обсудить эту тему. И сейчас не идет речь о том, когда мы будем вносить соответствующие поправки и будем ли их вносить. Более того, я предложил региональным парламентам не обсуждать мои иницитавы на официальных заседаниях. Я не хочу, чтобы по этому вопросу сейчас принимались какие-то юридические шаги", - сообщил "РГ" Сергей Миронов.
Дмитрий Владимиров
"Российская газета", No 070, с.11, Москва.
05.04.2007 г.
