Скоро Государственная Дума РФ будет принимать федеральный бюджет-2004. Своим взглядом на то, каким должен быть этот бюджет, с корреспондентом Страны.Ru поделился депутат Госдумы Сергей Глазьев, известный в последнее время не только как экономист-теоретик, но и как практикующий политик.
- Сергей Юрьевич, в чем принципиальные отличия вашего варианта бюджета от того, что предлагают правительство и партия `Яблоко`?
- Свой проект бюджета мы предлагаем начинать с расчета расходов, которые государство должно выполнить согласно своим обязательствам перед обществом. Недофинансирование социальных обязательств составляет более 500 миллиардов рублей, следовательно, наше государство - банкрот. Если мы возьмем законы об обороне, об образовании и другие, объем этот вырастет еще больше.
Как мы предлагаем выходить из этого состояния банкротства государства перед обществом? Необходимо увеличить доходы бюджета, но не за счет увеличения налогов на труд и на производство, наоборот, я согласен с тем, что налоги на труд и на производство надо снижать. Нужно также восстанавливать льготы по налогу на прибыль той части, в какой предприятия тратят ее на инвестиции и развитие. Следовательно, выход только один - брать те доходы, которые образуются от государственных активов, от государственной собственности. И, конечно, главным здесь источником являются природные ресурсы. Мы предлагаем ввести налог на дополнительные доходы недропользователей, базой для которого является сверхприбыль, образуемая за счет уникальных свойств месторождений полезных ископаемых.
- Сколько в целом дополнительных средств может получить бюджет?
- С помощью налога на дополнительные доходы недропользователей можно взять около 260 миллиардов рублей дополнительных доходов в расчете на будущий год. Кроме этого предлагается повысить эффективность валютного контроля в части пресечения нелегального вывоза капитала, здесь сумма дополнительных доходов около 20 миллиардов рублей; навести порядок в сфере таможенного контроля, это сумма около 92 миллиардов рублей; в сфере оборота алкоголя; доходы от муниципальной собственности; прибыль Центрального банка - это тоже монополия государства, которая тоже дает прибыль. В совокупности по всем источникам без увеличения налогов на производство и на труд мы предлагаем поднять доходную часть бюджета на 523 миллиарда рублей.
Кроме того, в нынешней ситуации необходимо отказаться от идеи профицита, потому что в ситуации, когда государство не в состоянии выполнить свои обязательства, детские пособия составляют мизерную величину, учителя получают 2-3 тысячи в месяц, конечно, какой может быть профицит? Есть и валютные резервы Центрального банка. Если государству срочно понадобятся деньги, как это уже неоднократно бывало в кризисных ситуациях, объем валютных резервов всегда позволяет государство подстраховать. Поэтому от профицита нужно отказаться и, таким образом, сумма увеличения доходной части бюджета, по нашим расчетам, составляет 606 миллиардов рублей.
Это позволит вывести зарплаты бюджетникам на 7,5 тысяч рублей в месяц, привести минимальную зарплату на прожиточный минимум, как и положено по закону, получить детские пособия, стипендии для студентов, денежные довольствия для солдат на уровне 1000 рублей в месяц, выполнить все социальные обязательства государства касательно не только закона о ветеранах и инвалидах, но и законов об образовании, культуре, науке, где, соответственно, предлагается увеличить ассигнования от 1,5 до 3 раз в зависимости от требований закона. Подобные меры, на мой взгляд, в корне отличаются от того, что предлагает, например, `Яблоко` в альтернативном бюджете.
И, наконец, нам еще остаются возможности для того, чтобы стимулировать развитие. Как и положено законом о бюджете развития, сформировать бюджет развития, задача которого снимать риски с частных инвесторов, которые вкладывают деньги в приоритетные, но рискованные направления, связанные с научно-техническим прогрессом, где можно получить высокую отдачу, восстановить и наполнить реальными деньгами банки развития, не только такие, как Банк развития, но и Российский экспортно-импортный банк, помочь нашим предприятиям привлечь долгосрочные кредиты в освоение перспективных технологий и поддержание высоких темпов экономического роста.
Таким образом, все наши предложения, - в отличие от того, что содержится в бюджете, предложенном правительством и в альтернативном бюджете `Яблока`, - направлены на повышение благосостояния граждан и через это рост экономики. Также мы стремимся перераспределить затраты и способствовать росту производства. А бюджетная концепция правительства выглядит не как план развития страны, но, в лучшем случае, как план выживания. Не говоря уже про бюджет `Яблока`, который был бы очень хорошим, но с одной маленькой оговоркой - если бы в России среднедушевой доход был около 2000 долларов.
Поэтому мы и говорим, что прежде чем усиливать рыночные механизмы в обеспечении социальных расходов, нужно поднять зарплату. После того как мы добьемся повышения зарплаты в 3-4 раза, тогда все это начинает иметь смысл. А если зарплата остается крайне низкой, тогда эта рыночная сфера социальных услуг работает только на богатую часть населения, а бедная часть лишается возможности профинансировать минимальные условия для обеспечения жизнедеятельности. Бедную часть у нас сегодня составляет большинство населения, практически 20 % городского населения у нас живет в трущобах.
- Давайте теперь перейдем к вашей политической деятельности, связанной с блоком `Родина`. Как вы прокомментируете уход из вашей коалиции лидера `Евразии` Александра Дугина и лидера партии `СЛОН` Вячеслава Игрунова?
- Предложения были выдвинуты слишком поздно. Дугин не мог разобраться со своими целями в блоке и своим положением в нем. И, как следствие, он сейчас пытается разобраться со своими сторонниками, почему так произошло. А его высказывания на тему `Народной воли` и фашизма не соответствуют действительности, потому что достаточно посмотреть новые списки для того, чтобы понять, что там нет ни одного `баркашовца`, а в состав `Народной воли` входят представители национальных меньшинств.
- Вы являетесь сопредседателем Социалистической единой партии России, Партии российских регионов и Конгресса русских общин. Будет ли сформирована отдельная политическая организация на основе этих трех партий в случае, если блок `Родина` пройдет в Думу на ближайших выборах?
- Это будет обсуждаться только после того, как пройдут выборы. В принципе, вероятность этого есть.
- Будете ли вы выдвигать свою кандидатуру на пост президента России, если вам поступит такое предложение?
- Пока таких предложений не поступало.
- Как вы оцениваете информационную кампанию в прессе вокруг блока `Родина`, которая в последнее время носит негативные оттенки?
- Наш блок имеет большие перспективы, и те, кто пишет о `развале блока` или о его несостоятельности, лишь пытаются снизить возрастающий рейтинг. В некоторых изданиях, например, пишут, что меня не допустили к написанию экономической программы для своей партии. Это все неправда.
- Ваша позиция в отношении КПРФ не поменялась? Не планируете ли вы вернуться в ряды Компартии?
- Позиция по поводу альянса с КПРФ остается открытой. Альянс возможен только на основе широкой коалиции народно-партиотических сил.
Национальная информационная служба Страна.Ru
http://nvolgatrade.ru/
