Выдвинутые Президентом РФ В.В. Путиным в своем Послании Федеральному собранию страны задачи по удвоению к 2010 году ВВП, решению социальных и оборонных проблем, поддержанные широкими слоями российского общества требуют кропотливой и повседневной работы по их претворению на основе четко сформулированных уже в условиях рыночной среды как долгосрочных, так и среднесрочных программ во всех сферах отечественной науки и производства. Естественно, что при их формировании и реализации центр тяжести должен быть сосредоточен в реальном секторе экономики.
Можно, однако, констатировать что в настоящее время эти задачи систематически обсуждаются преимущественно в верхних государственных эшелонах власти, на макроэкономическом уровне в Госдуме, в Правительстве и далее, на базе поступающей из этих структур результатов обсуждений, эта проблема в таком же аспекте представляется в средствах массовой информации.
В то же время положение дел в микроэкономике, то есть в реальном секторе производства, где непосредственно должны решаться эти проблемы, практически остается за скобками внимания как управляющих структур, предпринимательской сферы деятельности, так и, естественно, массового общественного сознания. Можно утверждать, что без исправления такого дисбаланса между отношением к макро- и микроэкономическим проблемам нельзя ожидать успехов в интенсификации отечественного производства.
Таким образом, важнейшей проблемой в процессе решения задач по удвоению к 2010 г. ВВП является выработка методов совместных действий как "власти и бизнеса", так и "бизнеса и общества" по интенсификации производства. Так как любая цель реализуется в рамках классической цепочки "задача - структура - методы" и поскольку задача определена, обратимся к анализу действий последующих рабочих стадий - структуре исполнительного механизма и методам ее реализации.
Структура исполнительного механизма.
Естественно, что в условиях рыночной экономики в реализации такого рода целей участвуют два уровня основных исполнительных структур. Первый - это государственные структуры, формирующие макроэкономическую среду решения задач, и второй - предпринимательские структуры, то есть непосредственные ее исполнители в реальном секторе экономики.
Важнейшей проблемой в этом процессе является наличие коммуникационной среды, обеспечивающей эффективное взаимодействие между этими уровнями, то есть между бизнесом и властью. С целью решения таких проблем в последнее время предприняты существенные усилия на первом уровне - проводится административная реформа, которая в производственно-экономическом плане должна преобразовать государственный аппарат в механизм конструктивного взаимодействия как бизнеса и власти, так и бизнеса и общества. Кроме того, ставится задача в возможно короткие сроки построения институтов гражданского общества и в этих условиях форсированного формирования науки и практики институционализма.
В настоящее время становится очевидным, что отечественный бизнес, к сожалению, как экономически, так и организационно недостаточно подготовлен к решению вставших перед страной коренных социально-экономических проблем. Он остается неподготовленным и в спектре научных проработок этого направления деятельности, теоретического обоснования сложного процесса взаимодействия "бизнеса и власти", являющегося своего рода стержнем в обеспечении эффективного развития национальной экономики. Наивные представления, что собственно рыночный механизм сам по себе формирует эффективную национальную экономику уже давно ушли в прошлое. Это значит, что необходимы совместные последовательные действия государства, предпринимательских структур и всего общества, чтобы в обозримый период восстановить и далее развивать индустриальную мощь страны, имея в виду известную истину, что "путь от незнания к знанию существенно короче, чем от знания до умения".
Таким образом, в ходе решения всего широкого спектра проблем в условиях переходного периода важнейшим вопросом становится создание и совершенствование эффективной коммуникационной среды в системах "власть и бизнес" и "бизнес и общество", которая должна в своем составе предусматривать и сильную мотивационную функцию.
Можно констатировать, что одним из важнейших коммуникационных инструментов, реализующих такого рода задачи в современной рыночной экономике, представляют собой выставочные технологии. Их использование в различных спектрах производственной деятельности является действенным фактором развития и важной как коммуникационной, так и информационной средой в процессах управления наукой и производством.
Отметим, что такой инструментарий, как показ, выставки, фестивали широко и традиционно применяются во всех других сферах человеческой деятельности (искусство, системы обучения и т.п.). В военном деле они, например, принимают форму маневров и смотров, в спорте - различного рода соревнования, ярким примером которых являются Олимпийские Игры.
Использование широких возможностей выставочных технологий, принимающих в различных сферах человеческой деятельности различные формы, кроме получения результатов определенной профессиональной направленности несет в себе большую морально-психологическую составляющую, обеспечивающую эффективную поддержку со стороны массового общественного сознания процессов реализации поставленных масштабных целей.
Такого рода мероприятия в направлении производственной деятельности в первом приближении решают следующий широкий спектр проблем:
* обеспечивают коммуникационные связи между субъектами, то есть властью и бизнесом, бизнесом и обществом, а также между специализированными структурами самого бизнеса;
* выстраивают по определенному критерию приоритетный ряд как научных и производственных структур, так и выполняемых ими функций в интересах как бизнеса, так и экономических структур государства;
* стимулируют выработку критериев, обеспечивающих развитие различного рода экономических и производственно-технологических процессов;
* создает максимально возможные условия по широкому обмену опытом между субъектами по представляемым научным и производственным товарам, услугам или процессам.
* формирует исходную информацию для совершенствования хозяйственного законодательства;
* становится существенным фактором в деятельности по созданию структур гражданского общества в хозяйственной деятельности и интенсификации работ по институционализации в производственных процессах
Благодаря таким функциям и их результативности выставочные технологии становятся признанным механизмом в различных сферах человеческой деятельности.
Ежегодно проводимая Министерством промышленности и энергетики РФ Международная промышленно-технологическая Ярмарка именно в такой связи ставит задачи по решению целого комплекса проблем прежде всего в сфере основных целей научной и производственной деятельности, уделяя существенное внимание вопросам установления оптимальных взаимоотношений "власти и бизнеса" и "власти и общества", а также выработке действенных коммуникаций между ними, которые являются составной частью рыночного экономического механизма. Все это требует как от организаторов Ярмарки, так и от ее участников, обеспечивающих развитие национальной экономики, формирования идейного замысла и конфигурации экспозиций, в которых должны проявиться ответы на следующие вопросы:
1. Как в условиях либерализации действий капитала, глобализации хозяйственных процессов в рамках "мировой экономики", то есть в принципиально новой для страны экономической среде обеспечить эффективное развитие и функционирование отечественной экономики.
2. Какие требования и в какой форме в условиях российской действительности государство и общество может и должно предъявлять к капиталу, создавая, с одной стороны, условия для его эффективного функционирования, а с другой - обеспечивая, в процессе его деятельности. удовлетворение государственных и национальных потребностей.
3. Какие правовые действия могут и должны быть осуществлены в процессах регулирования функционирования капитала, включая его вывоз, учитывая, с одной стороны, свободу инвестиционной деятельности, а с другой, удовлетворение требований развития национальной экономики.
4. Какими структурами, в какой форме и с помощью каких методов (кроме монополистического сговора, тенденциозного лоббирования и пр.) должно осуществляться согласование интересов капитала с учетом социальных интересов общества и должно осуществляться функций государства и в каком направлении они должны совершенствоваться.
5. Какие требования должны предъявлять государственные структуры, предпринимательские сообщества и институты гражданского общества ко всем структурам и средствам, формирующим массовое экономическое сознание в целях обеспечения интенсификации национального и стабилизации социальной обстановки.
6. Что необходимо предпринять в направлении улучшения морально-психологического климата в производственных коллективах в новой экономической среде, поскольку труд является одним из факторов производства в особенности в условиях научно-технического прогресса и сложившихся негативных явлений в этой сфере в последние десятилетия в нашей стране.
7. Какое участие структуры, представляющие реальный сектор экономики, и государственные хозяйственные организации будут принимать в работе создаваемой Общественной палаты, как важного фактора функционирования в стране институтов гражданского общества и организации активного диалога между властью и обществом.
Все эти и другие вопросы должны способствовать созданию коммуникационной среды в системе "власть и бизнес" с целью интенсификации развития экономики страны и возрождения ее научного и производственного потенциала на уровне великой державы.
Методы реализации задач в рамках выставочных технологий.
Прежде всего необходимо определить возможных участников выставок, устраиваемых экономическими структурами государства, которые проявляют заинтересованность в решении проблем национальной экономики, находя конструктивные решения во взаимодействии между властью и бизнесом. Их участниками должны быть: отдельные предприятия; отрасли, когда в новой обстановке необходимо определить, какими структурами они могут быть представлены; экономические, структуры федеральной и региональной властей.
Устроителями выставок должно быть определены мотивации, которые будут проявляться в действиях участников - как предпринимательских, так и государственных структур, когда с помощью выставочных технологий, проводимых под эгидой государственных структур, стимулируются производственно-технологические процессы.
Следует также определять, каким образом выставка может и должна стимулировать прозрачность экономики, создание конкурентной среды и методов формирования массового экономического сознания.
Важным инструментарием собственно выставочной деятельности должны стать процессы институционализации, а также информационные технологии.
Отработка критериев эффективности деятельности производственных структур и всей экономической системы представляется важнейшей целью в работе выставок, проводимых под эгидой государства.
Свободное участие предпринимательских структур должно быть исходным условием и принципом с учетом того, что Ярмарка, организуемая государством, должна привлекать внимание бизнеса, поскольку кроме обычных традиционных, она решает следующие вопросы, необходимые для эффективной предпринимательской деятельности:
* Отрабатывает методы и средства взаимодействия макро- и микроэкономических процессов, то есть обеспечивает эффективное функционирование капитала в реальном секторе экономики.
* Выявляет и стимулирует решение вопросов, связанных с необходимостью совершенствования хозяйственного законодательства.
* Формирует рейтинги, которые способствуют определению приоритетов, связанных как с оптимизацией взаимодействия хозяйствующих субъектов между собой, так и с распределением государственных заказов.
* Определяет сферы производства, где необходима поддержка государственных структур или государственного бюджета.
* Отрабатывает методы формирования и реализации государственной экономической политики.
Научные и информационные аспекты работы выставок по обеспечению выполнения триединой экономической задачи - удвоению ВВП, решению социальных и оборонных задач.
Международная промышленно-технологическая Ярмарка-2004 сопровождается проведением комплекса научно-технических и научно-экономических мероприятий, результаты которых публикуются в виде статей, брошюр и монографий, которые далее будут использоваться в процессах прогнозирования, планирования и разработки государственной научно-технической и экономической политики. Такого рода издания кроме того обеспечивают распространение передового опыта, опираясь на известный тезис, что "обмен опытом - это самые дешевые инвестиции".
Уже в процессе реализации задач, поставленных перед Ярмаркой-2004, ведется активная подготовка к проведению следующей Ярмарки-2005, поскольку по мере приближения к 2010 году будут не только подводиться итоги прошедшего года по выполнению важнейших хозяйственных задач, но и возрастать требования к методам и средствам их реализации, связанным с выходом страны на передовые рубежи развития науки и производства в мире.
Это значит, что систематичность проведения такого рода мероприятий становится важной составляющей как научной, так и практической деятельности в системах "власть и бизнес" и "бизнес и общество", поскольку поддерживает в рабочем состоянии активную коммуникационную систему.
Следует отметить, что трудности переходного периода в существенной мере проявляются в том, что бизнес в новой экономической среде еще не имея опыта должного взаимодействия с властью и сознания своей ответственности перед национальной экономикой пытается решать преимущественно свои непосредственные вопросы, а власть в лице государства пока еще с большим трудом справляется с задачами сбалансировать экономические проблемы в цепи "бизнес и общество" в условиях рынка.
По многим причинам еще не сформировалось и должного научного обоснования процессам переходного периода, что отрицательно отражается на состоянии развития как экономических, так и социальных процессов.
Такого рода противоречия проявляются, с одной стороны, в постоянном поиске так называемой "национальной идеи", и, одновременно, с другой, в организации отпора даже попыткам ее поиска на базе тезиса - "вы опять хотите сформировать программу построения коммунизма как в одной, отдельно взятой стране, так и во всем мире". В этом отражаются слабости как теории, так и практики переходного периода.
Учитывая положение, обратим внимание на объективные реальности, характеризуемые тем, что в мире существуют страны и государства, и что у них есть национальные интересы, и все многообразие стран квалифицируется такими понятиями, как высокоразвитые, развитые и слаборазвитые. Таким образом подчеркивается положение, что нет размытого понятия экономики вообще, а есть понятие "национальная экономика", которая интегрируется в мировую экономику. Все изложенное диктует необходимость выработки национальной политики, проводимой как государством, так и в обществом, с тем, чтобы обеспечить как национальные интересы, так и достойную жизнь населения своей страны.
Формирование на основе теоретической и практической деятельности конструктивного массового экономического сознания в стране в существенной мере снимет многие острые вопросы.
Именно в таких целях в рамках Международной промышленно-технологической Ярмарки, организованной Министерством промышленности и энергетики РФ, проводится научно-практическая конференция, которая определяется следующей структурой:
I Базовое общеэкономическое направление конференции определяется следующей специализации тематики:
* "Удвоение ВВП, решение социальных вопросов и обеспечение безопасности - на уровень национальной программы и массового экономического сознания".
* "Совершенствование управления в реальной российской экономической ситуации" - как важный фактор удвоения валового внутреннего продукта".
* "Проблемы реализации достижений научно-технического прогресса в отечественной экономике в условиях формирующегося современного рыночного механизма".
II Специализированные научно-технические конференции, семинары и круглые столы по направлениям выставок и салонов, представленных на Ярмарке.
* Промышленные технологии.
* Двойные технологии авиационного и космического комплексов России.
* Автоматизация производства.
* Технологическое оборудование, оснастка и инструмент.
* Электротехническая продукция.
* Электронно-цифровые приборы и преобразователи.
* Подъемно-транспортное оборудование.
* Кабели и провод.
* Покрытия.
* Масла и смазки.
* Тара и упаковка.
Поскольку в стране завершается период, связанный с существенным влиянием на экономику и производство крайне необходимых, но неупорядоченно проведенных хозяйственных преобразований как в целом в социально-экономической сфере, так и преимущественно в макроэкономике, и наступило время формирования эффективно действующей социально-ориентированной экономической системы, то есть совершенствование в реальном секторе производства, в микроэкономике, можно утверждать, что сформулированная последовательность действий в этом направлении является естественной, необходимой и требует последовательного и систематического ее развития.
Такая структура работы рационально потому, что, во-первых, опирается на традиционные, проверенные опытом методы, во-вторых, позволяет гибко и конструктивно, используя итерационную процедуру находить приемлемые решения между "бизнесом и властью", и, в-третьих, не исключает никаких других действенных форм и методов организации такого рода работы.
Конференции организуются Институтом экономики науки и производства. Материалы представляются в электронной версии различных научных и производственных журналов. По желанию авторов и при соблюдении требований, предъявляемых редакциями к публикуемым статьям, они могут быть изданы в журналах: "Вестник машиностроения", "Экономика России в ХХI веке, "Экономика и производство", "Промышленный вестник", "Бизнес и камень", "Автомобильная промышленность", а также в "Российской газете", в газете "Интеграция" - центрального органа руководства СНГ и в других газетах и журналах.
В заключение отметим, что такие традиционные методы интенсификации производственных процессов, как ярмарки и выставки, и сопровождающие их научно-технические мероприятия служит действенным фактором в особенности в обстановке переходного периода. Условием их эффективности, как и в любом другом деле, является профессионализм в исполнении.
журнал "Экономика и производство"
06.11.2008
