Десятилетие со дня разгрома бандформирований Басаева и Хоттаба, вторгшихся в Дагестан, ознаменовалось резким ростом террористической активности, новыми резонансными терактами в Назрани и Гроз-ном. Бодрые рапорты силовиков явно не отражают реальную ситуацию на Северном Кавказе. Чтобы победить террористов, мало ротаций местных милицейских кадров и десантов следователей из Москвы.
Прежде всего, пора признать, наконец, что боевики не только "сидят в лесу" или "бегают по горам". Террористические сети опираются на подпольные структуры в городах, имеют агентов и сторонников в госаппарате, среди местных силовиков. Именно поэтому теракты столь тщательно срежиссированы и организованы. Именно поэтому террористам удается демонстративно и безнаказанно уничтожать представителей гражданской власти, милиционеров и военнослужащих. Именно из этого надо исходить при планировании и проведении контртеррористических операций.
Вместо рассуждений о "роли западных спецслужб" нужно, наконец, получить четкое понимание, что эти люди из себя представляют и чего добиваются. Какую роль в их мотивациях играют интересы международных террористических сетей, а какую - соперничество местных властных кланов за власть и ресурсы. Иначе борьба с боевиками будет похожа на бой с тенью.
Разгромить подполье не удастся без наведения элементарного порядка в системе исполнительной власти и, прежде всего, в бюджетном секторе дотационных северокавказских регионов. Ставка на одного лидера, на один правящий клан в каждой республике по схеме "лояльность и стабильность в обмен на дотации" явно не срабатывает. Дотации не снижаются, а вот стабильности нет. Массовая коррупция, социальная пропасть между "верхами" и "низами", беспредел милиции и дикая безработица как раз и толкают местную молодежь навстречу эмиссарам подполья. Получается, государство своими руками взращивает предпосылки для роста террористической активности на Северном Кавказе. А потом еще тратит огромные деньги на содержание военно-полицейской машины на юге страны. Чтобы победить террористов нужно начать с наведения порядка в органах власти Северокавказских республик.
Сергей Миронов
www.viperson.ru
