В понедельник, 4 июня, в Совете Федерации состоялось заседание Научно-экспертного совета при Председателе СФ на тему "Государство XXI века и новое качество институтов власти в России". Вел заседание председатель Совета Федерации Сергей Миронов.
Как сообщили REGIONS.RU в пресс-службе верхней палаты российского парламента, актуальной и важной назвал Сергей Миронов тему очередного заседания Научно-экспертного совета. На нем был обсуждены вопросов государственного управления и улучшения качества институтов власти в нашей стране. По его мнению, эффективность работы власти - залог стабильности в стране.
Как подчеркнул Сергей Миронов, результат неэффективной работы тех или иных государственных ведомств - вина конкретных должностных лиц. Он уверен, что их руководители должны нести персональную ответственность за работу подчиненных им структур. И привел пример недобросовестного отношения людей к своим обязанностям, которое привело к трагическим событиям на шахтах в Кемеровской области. "Большую роль в этих авариях сыграл человеческий фактор. Желание больше заработать привело к тому, что была отключена система безопасности шахт", - заметил Сергей Миронов.
По словам спикера, институты власти всех уровней должны быть эффективно работающими инструментами и соответствовать реалиям сегодняшнего дня.
По словам Сергея Миронова, существует необходимость в выработке четких критериев оценки эффективности власти. Например, считает он, при оценке работы губернатора нужно смотреть, улучшились ли показатели уровня жизни населения в этом регионе за период его работы.
С докладом на заседании выступил президент-ректор Российской академии государственной службы при президенте РФ Владимир Егоров. Он подчеркнул, что обязанность государства - обеспечивать благополучие и высокое качество жизни граждан, создавать такой образ жизни, который был бы привлекательным для соотечественников.
Ректор РАГС отметил, что "Россия - не просто федеративное государство, а многонациональное и многоконфессиональное, и в этом наша главная особенность". По его мнению, необходимо работать над совершенствованием системы управления, предоставляя гражданам и бизнесу комфортные условия для жизни и работы. "Конечно, труднее всего изменить управленческую ментальность в нашей стране, - заявил он. - Чиновник должен внимательно и профессионально реагировать на каждое обращение граждан".
Ученый привел неутешительные цифры, согласно которым 59,6% россиян ответили отрицательно на вопрос, эффективно ли работает административная система страны по оказанию услуг обществу и отдельным гражданам. И только 18,9 процентов, добавил он, согласились с тем, что она "в основном способна" работать.
По словам В.Егорова, нам нужно совершенствовать не только структуру государственных органов, но и развивать правовую систему, укреплять контролирующую вертикаль, а также преодолевать социальное отчуждение власти от населения. "Граждане должны чувствовать, что усилия государства направлены на их защиту и улучшение качества их жизни", - напомнил он слова президента РФ из его ежегодного Послания Федеральному Собранию.
Выступивший на заседании Совета первый заместитель директора Института законодательного и сравнительного правоведения при правительстве РФ Юрий Тихомиров назвал государство сложнейшей социальной системой и заметил, что, к сожалению, пока в нашей стране нет четкой теории и методологии государственной власти. По его мнению, у нас исполнительная власть явно довлеет над законодательной, что мешает четкому исполнению законов. "Население теряет доверие к власти, это показали и выборы в регионах. А, как известно, власть проигрывает, когда люди от нее уходят", - подчеркнул ученый.
В ходе дискуссии на заседании Совета говорилось о роли и значении государства в объединении интересов граждан, о федерализме как основе устойчивого социально-экономического и демократического развития страны, о влиянии глобализации на развитие современных государств.
В работе заседания приняли участие члены Совета Федерации, руководители высших учебных заведений РФ, представители научных и общественных организаций.
www.regions.ru
05.06.2007
