Руководитель аппарата правительства, вице-премьер Сергей Нарышкин вчера на конференции инвестбанка "Ренессанс Капитал" "Россия: инвестирование в благополучие" впервые развернуто прокомментировал ряд ключевых макроэкономических вопросов в России. Продемонстрированная зона интересов вице-премьера в экономическом блоке правительства оказалась довольно велика, а риторика -- не менее либеральна, чем у Сергея Иванова и Дмитрия Медведева.
До последнего времени Сергей Нарышкин, назначенный на свой пост одновременно с повышением Сергея Иванова до первого вице-премьера 16 февраля 2007 года, не выступал с развернутыми комментариями состояния экономики. Дебют господина Нарышкина состоялся на Санкт-Петербургском экономическом форуме 10 июня, где больше внимания уделялось выступлению господина Иванова, открывшего форум. Вчера Сергей Нарышкин подробно комментировал экономполитические вопросы на конференции "Россия: инвестирование в благополучие". Выступление дает представление о сфере интересов главы аппарата правительства и о его взглядах на экономику.
Исходя из речи вице-премьера, Сергей Нарышкин считает инвестиционную привлекательность экономики России предметом своей активности. Так, он цитировал данные опросов среди инвесторов, констатирующие снижение оценки среди них рисков российской экономики. Господин Нарышкин спокойно констатировал, что к числу основных инвестбарьеров в России относятся бюрократия и коррупция. Анекдот от главы аппарата правительства по этому поводу не заставил себя ждать: по словам Сергея Нарышкина, на вопрос кандидата на пост во власти о том, намерен ли он бороться с коррупцией в новом качестве, кандидат склонен недоумевать: "Я же пришел не бороться с коррупцией, а участвовать в ней!"
В целом подходы господина Нарышкина к экономическим проблемам оказались более или менее близкими к позициям Сергея Иванова и Дмитрия Медведева, но в более точной и менее агрессивной форме. Так, вице-премьер говорил о необходимости сокращения издержек на госуправление, сокращения избыточных госфункций. Среди названных им достижений правительства под руководством Михаила Фрадкова глава аппарата Белого дома назвал совершенствование госрегулирования корпоративного управления и антимонопольного законодательства, сокращение лицензируемых видов деятельности, либерализацию валютного рынка, реформу градостроительного и земельного кодексов, техрегулирования. Большую часть традиционно отмечаемых Белым домом достижений в экономике -- от наращивания инфраструктурных инвестиций до инновационной переориентации -- глава аппарата не упоминал.
Помимо вопросов, входящих в непосредственную сферу ответственности Сергея Нарышкина (например, административная реформа, реформа госслужбы), вице-премьер не сторонился и чисто макроэкономических вопросов. Так, он сопоставлял объем накопленных иностранных инвестиций в РФ (около $150 млрд) с инвестициями российских компаний за пределами страны (порядка $140 млрд; впервые оценку привел на форуме в Санкт-Петербурге Владимир Путин), оценил возможный приток капитала в 2007 году в $90 млрд, спрогнозировал стабилизацию среднегодового экономического роста в 2006-2010 годах на уровне 6,2% при приросте основного капитала в 12% в год. Кроме того, он дал понять, что непосредственно занимается в Белом доме судьбой законопроекта об ограничениях иностранных инвестиций в стратегические отрасли.
Наконец, Сергей Нарышкин осторожно сообщил, что, по его мнению, "у правительства и ЦБ есть все основания и все возможности, чтобы выполнить (инфляционный.-- Ъ) прогноз на уровне 8% в год". При этом его оценки совпадали с оценками выступавшего на той же конференции министра финансов Алексея Кудрина, в целом глава аппарата правительства не продемонстрировал никаких расхождений по ключевым вопросам с Минфином и МЭРТом, при этом почти не касаясь вопросов в компетенции Минпромэнерго, Минприроды и Минрегиона.
Неизвестно, в какой степени выступление следует считать официальной презентацией позиций вице-премьера по основным вопросам экономической политики. Вчера в аппарате правительства отказались предоставить текст выступления руководителя, пояснив, что его не существует: Сергей Нарышкин готовил доклад без печатной версии. Напомним, Сергей Иванов свою речь схожей тематики в Санкт-Петербурге читал "с листа", Дмитрий Медведев и Владимир Путин ранее и читали доклады, и выступали без бумажной версии своих речей.
Газета "КоммерсантЪ" No 104(3680) от 19.06.2007
