Сначала о дефинициях. Есть международно-признанное определение терроризма в рамочном документе Европейского союза. Есть еще очень хороший сборник международно-правовых документов по антитерроризму, который был недавно подготовлен генералом Овчинским. Там это определение тоже можно найти.
Для людей, которые позволяют себе мыслить широко и имеют для этого определенную информационную базу, многое произошедшее в мире за последние годы не было неожиданностью. Сентябрь 2001 года стал для американских спецслужб неожиданностью потому, что они в своих конструкциях из бюрократических шестеренок затеряли информацию о готовящемся нападении.
А вот бывший министр обороны США Вильям Перри в 1999 году в своей книге написал, что США из-за своей политики лидерства и нигилистического отношения к интересам других стран, несомненно, навлекут на свою территорию катастрофические удары терроризма, вероятно, даже с применением оружия массового уничтожения. К сожалению, после этого знакового предсказания ничего не было сделано ни в самих США, ни в остальном мире.
Теперь мы видим, что объектами терроризма являются страны антииракской коалиции. То есть нынешний терроризм имеет национально ориентированные корни и национально ориентированные цели. Он действует против определенных стран, которые проводят определенную политику.
Несомненно, десять лет назад мы открыли ворота терроризму и пустили его в Россию. Пустили в результате совершенно бездумной политики в Чечне, где все делалось без расчета последствий в будущем. Можно сколько угодно стенать по поводу того, что Россия находится под ударом международного терроризма. Мы сами открыли эти ворота, значит, в наших силах их закрыть.
Что нам предлагается? Мобилизация всего общества, усиление спецслужб. Но я хочу обратить ваше внимание, что это все уже сделано, и в высшей степени эффективно, в Израиле. Конечно, очень многие акты терроризма удается там предотвратить, но Израиль до сих пор не гарантирован от них. Эти акты могут происходить в любое время, в любом месте. Меры по мобилизации сами по себе оторваны от политического процесса, которым сегодня Израиль пренебрегает. Нет политического процесса урегулирования палестинской проблемы. Значит, израильтяне ничего не решат.
Некоторые эксперты предлагают нанесение превентивных ударов по базам террористов. Рецепт, конечно, хороший. Но американцы уже прошли этим путем и мало чего достигли, кроме разве что политических кризисов у себя в стране и обвинений в неэффективности власти.
То же самое и у нас. Если мы будем платить милиционерам, страшно подумать, по тысяче или по полторы тысячи долларов в месяц, и они не будут воровать, то и тогда мы не достигнем желаемого эффекта в борьбе с терроризмом.
Несомненно, везде в тех странах, где обращают внимание не на словах, а на деле на состояние внутренней безопасности, полицейские, работники спецслужб - люди привилегированные, которых уважают в своем доме, в своем районе и в стране. Они привилегированные и по своему социальному положению, о них заботится государство. Пока этого не будет у нас, пока мы будем, попросту говоря, сундучить нефтедоллары и ни на что их не тратить, никаких положительных сдвигов в борьбе с терроризмом ждать не следует.
Мы должны искоренить политическую проблему, которая ставит Россию под прицел международного терроризма. А это проблема Чечни. И как она решается - разговор отдельный.
Сергей ОЗНОБИЩЕВ
Директор Института стратегических оценок
http://www.fondedin.ru/
