Совет Федерации обеспокоен ситуацией с безопасностью в угольной отрасли. Об этом заявил журналистам первый заместитель комитета Совета Федерации по промышленной политике Сергей Шатиров. Он пояснил, что Совет Федерации принял постановление "О состоянии нормативной правовой базы и контроле над обеспечением безопасности в угольной отрасли".
Сенаторы обеспокоены ростом числа аварий и производственного травматизма в угольной промышленности, подчеркнул сенатор. Ситуация в отрасли требует безотлагательного принятия решительных мер. Сенатор рассказал, что в настоящее время применяются устаревшие, не соответствующие сегодняшнему уровню технической оснащенности производства, нормы безопасности работ. А ведь угольная отрасль, по его словам, основной поставщик энергоносителей. Сегодня также существенно снижен уровень государственного контроля в области безопасного ведения подземных горных работ. Это связано, в том числе, и с необоснованной ликвидацией специализированных подразделений по горному надзору, действовавших в угольной отрасли.
"Следует признать недопустимым порядок образования комиссий по расследованию причин крупных аварий на угледобывающих предприятиях. Состав этих комиссий утверждается руководителем Ростехнадзора. Ранее такие комиссии имели статус государственных и образовывались постановлениями Правительства РФ", - говорится в постановлении Совета Федерации.
Сергей Шатиров также рассказал, что серьезную угрозу состоянию промышленной безопасности в угольной отрасли представляют устаревшие технологии. Износ материально-производственной технической базы в ряде случаев достигает 80 процентов, а инвестиции в их обновление недостаточны. На ухудшение состояния промышленной безопасности повлияло и многолетнее недофинансирование отраслевых фундаментальных и прикладных научных исследований, а также отсутствие системы обучения руководителей и инженерно-технических работников, занятых на работах в особо опасных подземных условиях.
Сергей Шатиров отметил, что Совет Федерации решил рекомендовать Правительству РФ разработать нормативные акты, направленные на совершенствование безопасности производственных процессов добычи, обогащений и переработке угля. Так, к примеру, необходимо разработать технические регламенты, устанавливающие требования к безопасности машин, механизмов, оборудования, используемых при добыче, обогащении и переработке угля. Нужны технические регламенты и по безопасности средств индивидуальной защиты и защитных систем, применяемых во взрывоопасных средах. Необходимо разработать устав о дисциплине работников организаций угольной промышленности.
По мнению сенаторов, нужно придать комиссиям по расследованию причин крупных аварий статус государственных, образуемых Правительством РФ, а также обеспечить штатную численность инспекторов по горному надзору должной квалификации, чтобы за каждой шахтой было закреплено не менее одного инспектора. Кроме этого - рассмотреть вопрос об изменении подведомственности военизированной горноспасательной, аварийно-спасательной части. В настоящее время она подчинена Росимуществу. А сенаторы посчитали, что она должна находиться в ведении иного федерального органа государственной власти
06.07.2007
http://www.fcinfo.ru/themes/basic/materials-document.asp?folder=1446&matID=144481
