В четверг состоялось очередное заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации С. Миронове. Основным пунктом повестки дня стал вопрос о роли малого и среднего бизнеса в подъеме экономики в муниципальных образованиях РФ. Со вступительным словом к участникам заседания обратился Оганес Оганян, председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности СФ.
Он подчеркнул, что потенциал этого сектора велик, в частности, в плане обеспечения наполнения местных бюджетов. Однако для развития малого и среднего бизнеса, считает О.Оганян, необходимо принять ряд мер. На федеральном уровне, по его словам, необходимо: разработать и принять федеральный закон "О государственной политике по развития малого предпринимательства в РФ"; снизить налоговую нагрузку на малый и средний бизнес; создать нормативно-правовую базу, стимулирующую динамичное развитие малого и среднего бизнеса в инновационной и производственной областях, принять ряд друг необходимых мер.
О.Оганян отметил, что именно чиновники на местах находятся в непосредственном контакте с предпринимателями и должны оперативно и всесторонне реагировать на изменения, связанные с преобразованиями в социально-экономической сфере, с которыми предпринимателям приходится сталкиваться в повседневной жизни. "Если нам не изменить кардинально отношение местных органов к вопросам поддержки и создания условий, то на местах возникнут трудности, связанные с наполнением бюджета", - сказал он.
Председатель комитета подчеркнул, что требуется повышенное внимание к созданию новых малых предприятий, организации всех форм малого предпринимательства. Сегодня, по его мнению, необходимо внимательно рассмотреть данный вопрос с тем, чтобы оказать малому и среднему бизнесу практическую помощь на федеральном, региональном и местном уровнях.
От Министерства финансов РФ на заседании выступил Владимир Белов, директор Департамента бюджетной политики в отраслях экономики. Он заявил, что необходимость развития малого и среднего бизнеса очевидна, и Правительство РФ уделяет этому вопросу должное внимание: в федеральном бюджете на 2005 год на поддержку малого бизнеса выделено 1,5 млрд рублей. По его мнению, эта сумма является достаточной на данном этапе, а распределять эти деньги из центра "неправильно и неэффективно". Именно поэтому, подчеркнул В.Белов, в программе социально-экономического развития на среднесрочную перспективу предусмотрено долевое финансирование из федерального бюджета нескольких направлений по развитию малого и среднего предпринимательства. Средства будут выделяться в виде субсидий субъектам РФ, подчеркнул он.
В. Белов сообщил, что реализуется программа выдачи кредитов малым предприятиям под гарантии правительства. Кроме того, уже в 2005 году будет сформирована нормативно-правовая база для применения банками упрощенной схемы выдачи кредитов субъектам малого предпринимательства на сумму до 300 тысяч рублей, подчеркнул он.
Представитель Минфина особо отметил принятие налоговых изменений, в частности, увеличение порогового значения для перехода на упрощенную систему налогообложения до 20 млн рублей с 1 января 2006 года, что, по его мнению, сможет в значительной степени улучшить ситуацию с развитием малого и среднего бизнеса в стране.
При этом В.Белов подчеркнул, что главным федеральным органом, отвечающим за развитие малого и среднего предпринимательства является Министерство экономического развития и торговли, однако основная роль в развитии малого предпринимательства должна принадлежать субъектам РФ и муниципалитетам.
От Министерства экономического развития выступил Петр Пустеленин, заместитель Департамента государственного регулирования в экономике МЭРТ РФ. Он сообщил, что подходит к завершению конкурс среди субъектов РФ на получение субсидий из федерального бюджета. Однако пока, по его словам, муниципальная власть недостаточно активно участвует в этом проекте. Как подчеркнул П.Пустеленин, средства будут тратиться в зависимости от особенностей отдельных субъектов РФ с поддержкой наиболее динамично развивающихся направлений. В 2005 году, сообщил он, планируется к федеральным средствам привлечь еще столько же средств из бюджетов субъектов РФ. А уже в 2006 году планируется задействовать и местные бюджеты.
О. Оганян, подводя итоги заседания, сообщил, что в проекте рекомендаций Совета по развитию малого предпринимательства при председателе Совета Федерации записано предложение о том, чтобы в 2006 году на развитие малого и среднего бизнеса выделить 40 млрд рублей. Он заявил, что даже эта сумма слишком мала: на развитие этого сектора необходимо выделять именно столько средств, сколько необходимо.
Представитель Минфина В.Белов заявил, что 40 млрд - это слишком много по сравнению с 1,5 млрд, выделенными в этом году . П.Пустеленин отметил, что в настоящее время идет процесс обсуждения между МЭРТ и Минфином, чтобы в будущем году заложить на поддержку малого бизнеса 3 млрд рублей, однако пока Минфин не дал соответствующего согласия.
О.Оганян в свою очередь подчеркнул, что Совет по развитию малого предпринимательства при Председателе СФ не намерен отказываться от обозначенного предложения. По его словам, СФ уже выпустил соответствующее постановление. В ближайшее время будет создана рабочая группа под руководством члена СФ Татьяны Поповой с тем, чтобы в течение месяца подготовить проект обоснований выделения 40 млрд рублей в 2006 году из федерального бюджета на развитие малого бизнеса. О.Оганян пригласил принять участие в деятельности рабочей группе министра правительства Москвы, руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы Е.Егорова и других.
27.05.2005
ИА "Альянс Медиа"
