Новый законопроект ФНС может расширить полномочия Следственного комитета России в сфере налогового законодательства. К Владимиру Путину с предложением о введении новых правил по возбуждению уголовных дел за неуплату налогов обратился Михаил Мишустин - глава Федеральной налоговой службы. Президент сказал: "Оформляйте ваше предложение, будем просить депутатов, чтобы они его поддержали".
В чем же состоит суть нововведений и почему против них возражают многие коммерсанты, в том числе и состоящие в организации "Деловая Россия" - одной из самых крупных российских организаций, сплотившей бизнесменов? На самом деле все новое - хорошо забытое старое, и эти инициативы отнюдь не являются исключением из правил. До 2011 года привилегии по привлечению к уголовной ответственности за преступления в налоговой сфере принадлежали правоохранительным органам. Во время правления Дмитрия Медведева данную функцию возложили на Федеральную налоговую службу.
Если налоговики обнаруживали факт фискальной задолженности, то по окончании срока ее погашения должником на добровольной основе, когда недоимка не ликвидировалась, дело передавалось в Следственный комитет. И вот теперь все вернется на круги своя - приоритет в возбуждении уголовного дела отдается Следственному комитету, поскольку за время действия этого закона количество зарегистрированных преступлений в налоговой сфере сократилось в 4 раза.
Изменения, введенные в 2011 году, были направлены на облегчение ведения бизнеса и стали своеобразным шагом правительства навстречу предпринимателям. Теперь же, как говорит Назаров Андрей Геннадьевич, сопредседатель Общественной организации "Деловая Россия", наступает период, когда "...обвиняя бизнесменов в неуплате налогов, СКР может с таким же успехом грозить уголовными делами и федеральным или муниципальным хозяйствам...>> Ведь наиболее прибыльные проекты преимущественно подчиняются государственным ведомствам. В такой ситуации "полагаться на собственных налоговых юристов для частных компаний было бы сравнимо с самоубийством", - отмечает Назаров Андрей Геннадьевич.
Независимые эксперты также считают подобное "новаторство" в законодательстве настоящим изнасилованием отечественного предпринимательства. Теперь бизнесмены обязаны будут платить налоги даже в том случае, когда они не согласны с ними. Иначе предпринимателям грозит тюремная решетка или отъем бизнеса. Безусловно, отток капитала в оффшоры и незаконные операции ухудшают экономическое состояние страны. И усиление контроля над налогоплательщиками с привлечением правоохранительных органов в данной ситуации может показаться выгодным решением. Однако на деле это способно стать причиной усиления недоверия со стороны бизнесменов, сокращения инвестиций и роста коррупционной составляющей.
Большинство коммерсантов о возврате к старому закону думает так же, как и Назаров Андрей Геннадьевич, который курирует вопросы защиты бизнеса в "Деловой России". К примеру, главный редактор "Финансовой газеты" говорит, что после принятия закона предпринимателям нужно готовиться к тюремной решетке или потере своего предприятия в том случае, если он не согласен с суммой налогов.
Закон, действовавший с 2011 года, оговаривал срок в два месяца, лишь по истечении которого следователи возбуждали уголовное дело, причем для этого требовалось положительное решение налоговой службы. В нынешнем проекте Следственный комитет начинает действовать через две недели. И еще одна "попытка изнасилования" предпринимательства налоговиками заключается в том, что уголовное дело может быть возбуждено даже при отрицательном ответе НС на запрос следователя. В таких условиях повышение в два раза порога минимальной задолженности, являющейся основанием для уголовного преследования, большой роли не сыграет и облегчения людям бизнеса не принесет.
Главе государства было направлено письмо, составленное членами таких организаций, как Российский союз промышленников и предпринимателей, "Опора России", ТПП РФ и "Деловая Россия". В письме была аргументировано изложена просьба провести дополнительные консультации по проекту закона. Среди подписавших письмо был и Назаров Андрей Геннадьевич, являющийся не только активным членом общественной организации, но и специальным представителем Президента Республики Башкортостан по инвестиционному сотрудничеству.
Бизнесмены полагают, что передача доминирующего влияния в вопросах налоговых преступлений силовым структурам будет способствовать развитию коррупции, учащению случаев рейдерского захвата, росту мошеннической конкурентной борьбы и другим негативным процессам. Прежде чем одобрить законопроект, следует его рассмотреть всесторонне, учесть все нюансы и, возможно, попытаться разобраться, почему либерализация налогового законодательства, инициированная Д. Медведевым, не дала должных результатов. Если поправки к закону будут формальными, а интересы предпринимателей проигнорируются, положительного эффекта нововведение, по мнению специалистов, не даст.
