Депутат Государственной Думы от братского избирательного округа, заместитель председателя бюджетного комитета ГД Виталий Борисович Шуба проинформировал о наиболее заметных событиях, которые произошли в ГД в последнее время. Самым важным политическим событием последних месяцев Виталий Борисович назвал выступление с ежегодным посланием президента РФ Владимира Владимировича Путина к федеральному собранию РФ. Это обращение было не только к депутатам ГД, членам Совета Федерации, но и ко всем россиянам. Президент поставил амбициозные планы и перед собой, и перед правительством, и перед парламентом - увеличить национальный продукт в 2 раза в течение 10 лет. К 2010 году россияне должны жить в 2 раза лучше. Помимо этого президентом РФ были внесены предложения в ГД, которые разграничивают права и обязанности всех уровней власти в РФ. Четко прописано, какой уровень власти, какую ответственность несет, и какие финансовые возможности на реализацию полномочий он будет иметь. В выступлении Владимира Владимировича были и другие ключевые моменты. К примеру, было заявлено, что с 2007 года начнется перевод российской армии на контрактную основу. Т.е. будут служить только те, кто желает, за это будут платить деньги. Это позволит молодым людям делать осознанный вывод. Довольно неожиданным было заявление президента о том, что та политическая кампания, которая пройдет в конце года (выборы депутатов ГД), может привести к тому, что по итогам выборов президент даст возможность парламенту сформировать правительство парламентского большинства. По мнению Виталия Борисовича, это правильный посыл, т.о. президент как бы говорит о том, что часть своих полномочий он готов передать парламенту. Это позволит вести более слаженную работу исполнительной и законодательной власти.
Завтра Виталий Борисович примет участие в семинаре, который организует ЗС для депутатов городских и районных Дум. Он расскажет о тенденциях изменения бюджетно-налогового законодательства, в т.ч. о тех предложениях, которые обсуждаются сегодня на федеральном уровне в части прав и обязанностей.
Далее Виталий Борисович остановился на вопросе выплаты з/платы работникам бюджетной сферы. Он считает, что обязательства правительства по данному вопросу обозначены в принимаемых законах, финансовых возможности определены законом о федеральном бюджете. В соответствии с законом о федеральном бюджете на 2003 год, федеральное собрание обязано передать Иркутской области 2 млрд. 800 млн. рублей. Администрация области, Виталий Шуба, как депутат, вышли с инициативой, чтобы эти финансовые ресурсы были преданы в опережающем режиме. Связано это с тем, что проблема своевременной выплаты з/платы сегодня остается, особенно на уровне местного самоуправления. Виталий Борисович несколько раз встречался с министром финансов А.Л. Кудриным, с его заместителями и сделал вывод, что понимание со стороны руководства Минфина есть. На 22 мая Иркутская область получила 64% от всей суммы средств, которая обозначена в федеральном бюджете для нашего региона. Кроме этого Иркутской области выдано 190 млн. бюджетных ссуд для того, чтобы ликвидировать кассовый разрыв при исполнении бюджета. Также дана информация, что Иркутская область получила отсрочку до 1 ноября 2003 года от возврата ранее выданных ссуд. Своей главной целью на ближайшее время депутат ГД считает пролонгацию ссуд, полученных на 2004 год и отстаивание выделения очередной бюджетной ссуды для того, чтобы ликвидировать кассовый разрыв, который возник в связи с выплатой отпускных учителям.
Далее Виталий Борисович рассказал о том, как развивается административная реформа. Об этом тоже шла речь в выступлении президента. Здесь Владимир Владимирович обратил внимание на то, что сегодня государство имеет много избыточных функций, от которых необходимо избавляться. К примеру, для того чтобы заказать проект строительства здания для какой-либо структуры, необходимо собрать 29 виз, для того, чтобы начать строительство - еще 29. Сегодня можно просто запутаться в коридорах власти и в итоге не получить того, что хотел. Помимо этого, сегодня есть нечестные чиновники, которые требуют вознаграждения за свои прямые обязанности. Ситуация по данному вопросу очень сложная, поэтому Минэкоморазвития и торговли предложен вариант административной реформы в РФ. Первоначальный вариант уже рассмотрен на заседании правительства.
Затронул Виталий Борисович и вопрос о нестраховых периодах (служба в армии, учеба, уход за ребенком). Государственная Дума дважды принимала закон, в котором говорится о восстановлении этих периодов в трудовом стаже, однако Совет Федерации отклоняет принятые ГД законы, и поэтому принято решение разбить их на четыре части. Сегодня в ГД проходит законопроект о восстановлении северного стажа. Проект данного закона предложен депутатами, представителями партии "Единая Россия". Виталий Шуба считает это совершенно правильным и намерен голосовать за принятие как данного, так и остальных, связанных с учебой в вузе, уходом за ребенком, службой в армии, законопроектов.
Виталий Борисович сообщил, что в ГД готовится законодательная инициатива, которая предполагает внесение изменений в бюджет 2003 года. В нем необходимо предусмотреть средства в размере до 10 млрд. рублей для передачи их регионам, чтобы регионы могли подготовиться к предстоящей зиме. По мнению депутата, правительство РФ готово поддержать это предложение. Другая законодательная инициатива вызвана следующим обстоятельством: с 1 октября 2003 года предполагается на 33% увеличить з/плату работникам бюджетной сферы. Если в федеральном бюджете на федеральных служащих предусмотрены средства, то регионы не располагают необходимой суммой средств. В связи с этим было принято решение, что должен быть создан фонд софинансирования социальных расходов, и сумма до 10 млрд. рублей передана регионам для частичной поддержки при выплате повышенной з/платы работникам бюджетной сферы.
радио ИГТРК, "Слово депутата", Иркутск
Борис Краинский
28.05.2003
http://www.vshuba.ru/asp/qa.asp?noparma=ziwk&gid=21.2
