Борис Грызлов, Председатель Государственной Думы: Сохранить реальные демократические ценности таким был лейтмотив выступления на встрече с журналистами.
Введение пропорциональной системы выборов в Госдуму, заявил глава нижней палаты парламента, позволит повысить влияние партий на политическую ситуацию в стране и создать устойчивую партийную систему, что будет только способствовать развитию демократии. Причем, по его словам, избрание в парламент по партийным спискам - это не новшество, и аналогичная система уже давно работает в Испании, Финляндии, Швеции и Бельгии. И Россия также может использовать этот механизм, в принципе позволяющий усилить влияние партий на политическую ситуацию в стране.
"Речь не идет о сиюминутной выгоде для какой-либо отдельной партии. Мы говорим о необходимости существенного изменения политической жизни России, - заметил руководитель Госдумы. - Внедрение пропорциональной системы будет стимулировать деятельность партий, избирательную активность граждан. При этом кандидаты в депутаты будут нести ответственность не за свои обещания, а за конкретные решения, в том числе и перед своей партией... Это будет выгодно всем партиям".
В нынешних условиях, когда итоги выборов зачастую зависят от количества денег и политических технологий, Борис Грызлов полагает, что необходимо помочь избирателям и эта помощь "должна идти сверху".
Спикер Думы напомнил при этом, что Петр Первый и Иван Грозный в интересах большинства граждан проводили реформы именно "сверху". "Сегодня мы видим, что развитие "снизу" не привело к созданию мощной партийной структурной системы", - заявил он. И отметил, что сейчас партии создаются "под выборы". Их количество бывает так велико, что названия даже не помещаются на одном листе избирательного бюллетеня, а после избирательной гонки все эти партии "исчезают с горизонта".
Относительно же внесенного главой государства законопроекта об изменении порядка избрания глав субъектов Федерации глава Думы заметил, что изменения в него будут внесены, документ может быть существенно доработан. Причем Борис Грызлов не исключил, что текст проекта может быть поправлен еще перед первым чтением самим Президентом.
"Конституцией не регламентирована процедура замещения должностей глав субъектов РФ, - ответил Председатель Госдумы тем оппонентам, которые видят в этой инициативе попрание демократии и угрозу Основному Закону. - В соответствии с реформой значительно повышается роль регионального законодательного собрания, когда перед ним будет отвечать избранный губернатор. Потому обвинения в "недемократичности" нельзя воспринимать всерьез". По поводу таких обвинений в ряде зарубежных СМИ Борис Грызлов заявил, что это попытка извне влиять на демократические процессы в России. И напомнил, что во многих странах мира руководители составных частей государства назначаются главой страны, в частности в Бельгии, Германии и ряде других стран, но это почему-то не беспокоит мировую общественность.
"Мы должны сохранить те демократические ценности, которые Россия смогла завоевать за последние 13 лет, реальные, а не декларируемые, - подчеркнул Борис Грызлов. - Причем в России полностью соблюдаются права человека, свобода слова, влияние граждан на исполнительную власть через систему выборов..." При этом, подчеркнул он, основными критериями отношения к любой инициативе должно быть сохранение единства страны и обеспечение безопасности Российской Федерации.
Также руководитель Думы отметил, что сложившаяся система замещения должностей глав субъектов не дала реальных и эффективных механизмов управления избранным губернаторам. Которые, кроме того, во множестве случаев так и не смогли обеспечить должного развития своего региона. "За последний год количество высокодотационных возросло до 31 региона, - напомнил Борис Грызлов и добавил: - Я давно поддерживал идею о том, что в тех субъектах, где дотации из федерального бюджета превышают 50 процентов доходов регионов, должен назначаться представитель из федерального Центра".
Также он коснулся и идеи создания Общественной палаты, которая может быть сформирована при Федеральном Собрании. Хотя все нюансы пока не определены, но, по его словам, партии могут предложить включить в состав Общественной палаты представителей тех общественных организаций, с которыми они взаимодействуют. "Нам необходимо развивать гражданское общество, нынешнее влияние которого на политические процессы в стране недостаточно, - заметил Борис Грызлов. - В связи с этим и предлагается рассмотреть возможность создания такого общественного органа".
В рамках деятельности Общественной палаты будет проводиться экспертиза действующего законодательства, сообщил глава Госдумы, также предусмотрена возможность участия ее членов в обсуждении законопроектов, уже находящихся в парламенте. Кроме того, палатой будет осуществляться и общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти, в том числе силовых структур. "Речь идет о создании новой общественной организации, имеющей высокие полномочия, которая "станет "мостиком" между исполнительной властью и общественностью, - подчеркнул Борис Грызлов. - И это очень демократичное предложение".
Ко всему прочему, Председатель Думы не мог не затронуть и одну из актуальных тем последних дней - ратификацию Киотского протокола, которая, возможно, состоится уже в октябре, а в ближайшие дни в Госдуму будут внесены все необходимые документы.
Сейчас этот вопрос обсуждается парламентариями, среди которых есть совершенно разные точки зрения, отметил Борис Грызлов и подчеркнул, что "однако большинство депутатов выскажутся за ратификацию Киотского протокола". По его мнению, все меры, принимаемые Россией в рамках этого документа, позволят улучшить экологическую ситуацию в стране, а также существенно повысить ее авторитет в мире. Да и вообще - реализация Киотского протокола направлена "на обеспечение безопасности граждан всего мира".
http://gryzlov.ru/index.php?page=smi&id=164
Парламентская газета
2004-10-07
