20 октября на 185 (внеочередном) заседании Совет Федерации обсудил ситуацию, сложившуюся вокруг проекта "Сахалин-2". С докладами по этому вопросу выступили председатель Комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов, министр природных ресурсов Российской Федерации Юрий Трутнев и руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Сергей Сай.
Как сообщили REGIONS.RU в пресс-службе Совета Федерации, Виктор Орлов рассказал о выводах и предложениях рабочей группы, созданной в верхней палате российского парламента для рассмотрения и изучения всех вопросов, связанных с проектом.
Информация, отметил В. Орлов, собрана объемная и противоречивая, требуется время, чтобы в ней разобраться. Вместе с тем, сказал он, накал страстей вокруг проекта не стихает, деловой мир ждет решения по нему, а проблема угрожает вылиться в геополитическую.
В. Орлов напомнил историю соглашения о разделе продукции при реализации проекта "Сахалин-2", оценив существовавшую на тот момент нормативно-правовую базу для его подписания как недостаточную, что создавало предпосылки для использования этих недостатков законодательства иностранной стороной в своих интересах при возникновении разногласий и форс-мажорных обстоятельств. Кроме этого, осложняют ситуацию и недостатки самого соглашения.
На сегодняшний день, по словам докладчика, представляемые компаниями-операторами сметы расходов значительно превышают расценки услуг, используемые в практике разработки месторождений российскими компаниями. На сегодняшний день инвестором предлагается увеличить стоимость проекта вдвое против расчетной. Кроме того, недостаточно используется потенциал российских предприятий при закупке нефтегазового оборудования и оказании услуг. В ходе реализации проекта возникли претензии к соблюдению требований по обеспечению экологической безопасности, зафиксированы нарушения природоохранного законодательства, что вызвало резкую реакцию в обществе.
В ситуации вокруг проекта сыграло свою негативную роль и отсутствие эффективной системы контроля со стороны Правительства РФ, полномочия по его осуществлению переадресовывались с одного ведомства на другое.
В условиях жесткой конкуренции на мировом рынке, подчеркнул сенатор, "Сахалин-2" обречен находиться под прицелом критики. Вместе с тем, по мнению В.Орлова, соглашения о разделе продукции с участием иностранных инвесторов имеют большое значение для экономики и авторитета нашей страны. Исходя из этого, рабочая группа выдвинула предложения, в числе которых названы необходимость ускорить оценку предложений по увеличению стоимости проекта, усилить контроль со стороны Правительства РФ, оценить все действующие в настоящее время в стране соглашения о разделе продукции и обобщить имеющийся опыт.
20.10.2006
http://www.regions.ru/news/2019426/
