Одна из самых серьезных проблем для повышения эффективности правосудия - процессуальное обеспечение его доступности, заявил советник российского президента Вениамин Яковлев, выступая на парламентских слушаниях в Совете Федерации 24 октября.
Как передает корреспондент ИА REGNUM, средняя нагрузка судьи Арбитражного суда, по информации участников слушаний, составляет 62 дела в год, судьи суда общей юрисдикции - 23 дела, мирового судьи - 125 дел. Идет быстрое увеличение дел по линии арбитражных и мировых судей, отметил советник президента.
Он считает, что надо увеличивать численность судей, однако "это не быстрая мера". "В мире идут по пути не наращивания специалистов, а снятия с судов всего того, что не является правосудием. Суды завалены материалами, в которых нет споров", - сказал он. "Государство тащит предпринимателей в суд, а не предприниматели - государство; в судах находится более 1 млн таких дел", - подчеркнул Вениамин Яковлев. По словам советника президента, это означает, что плохо работают досудебные процедуры решения налоговых споров, хотя это наиболее эффективный путь разрешения конфликтов. "Во Франции из 2 млн налоговых дел в суд попадает лишь 1%", - заметил он.
"Отсюда безвластие, безответственность налоговых органов. Они все сбрасывают на суды, а те перегружены. Совет Европы требует, чтобы мы навели порядок в этой области. Сейчас в Совете Федерации есть законопроект по досудебным процедурам, и это только первый шаг", - рассказал Вениамин Яковлев.
Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" принят Госдумой в третьем чтении 21 октября и направлен на рассмотрение сенаторам. Законопроект закрепляет право налоговых органов самостоятельно, без обращения в суд, взыскивать налоговые санкции с организаций и индивидуальных предпринимателей в случаях, если размер штрафа не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей 5 тыс. рублей по каждому налогу, в отношении организаций - 50 тыс. рублей по каждому налогу. Такие же полномочия предоставляются территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении взыскания недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов.
Вениамин Яковлев отметил, что проблемы эффективности правосудия связаны с обеспечением его доступности для граждан, недостаточным уровнем доверия граждан к судам, не вполне удовлетворительным положением с кадрами. Представления о коррумпированности судебной системы, по мнению президентского советника, преувеличены. "Это подрывает основы ее совершенствования в дальнейшем", - заявил он.
www.regnum.ru/news/533574.html
24.10.2005
