Вчера в Госдуму был внесен закон "О государственных наградах РФ". Его цель - приравнять советские награды к современным российским. Кроме того, регионы получат право устанавливать льготы для награжденных, а в случае их смерти награды будут наследовать не родители, а дети, так как они "при обычных обстоятельствах живут больше".
Сейчас награждение орденами, медалями и почетными званиями производится в соответствии с Указом президента Ельцина от 1994 года. Автор внесенного в Госдуму законопроекта депутат Николай Безбородов пояснил "НИ", что ельцинский указ создал "искусственный барьер" между наградами Советского Союза и наградами и почетными званиями Российской Федерации. Кроме того, по мнению г-на Безбородова, в стране "нет общей государственной линии" при присвоении наград. К примеру, высшая награда СССР орден Ленина может сейчас стоять далеко позади высших государственных наград РФ. Тем самым награда теряет свой статус. "Закон предполагает более точное восстановление положения о наградах и последовательность их расположения", - сказал депутат. Отметим, что почетное звание соответственно закону посмертно не присваивается. "Такое звание следует присуждать человеку при жизни", - прокомментировал этот пункт г-н Безбородов.
В новом законе отсутствует ряд положений Указа 1994 года. В частности, нет ни слова о награждении российских граждан иностранными государствами. Г-н Безбородов отметил, что положение о подобном награждении будет разработано президентом отдельно. "Власть воспринимает этот вопрос неоднозначно", - отметил Безбородов. По его словам, отношение к такому награждению может быть подчас отрицательным и повредить репутации гражданина, поэтому ему следует уделить особое внимание. Иным стал порядок передачи наград родственникам умерших: дети теперь имеют большие права на награду, чем родители умершего. Одна из причин - то, что дети являются прямыми потомками награжденного. "И дети при обычных обстоятельствах живут больше бабушек и дедушек", - также заметил г-н Безбородов.
Изменился порядок присуждения социальных гарантий лицам, награжденным государственными наградами и почетными званиями. Напомним, что в Указе 1994 года говорилось: "Лица, удостоенные государственных наград, пользуются льготами и преимуществами в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации". В законе же появился новый пункт о том, что органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные социальные гарантии награжденным гражданам, "финансируемые ими из своих бюджетов". Как известно, присвоение отдельных наград и званий возложено на регионы. Г-н Безбородов считает, что "этим мы способствуем разделению регионов". Например, есть регион Москва, которая назначает такие льготы и доплаты людям определенных званий, которые не могут позволить себе другие регионы. Но тем не менее, по замечанию г-на Безбородова, "пока в тех условиях, в которых находится страна, трудно изменить этот закон" и централизовать процесс награждения и присуждения всех званий.
Тем не менее при разработке закона были предприняты меры для большей организации вручения наград. В указе большую часть проблем, связанных с наградами и почетными званиями, решало Управление президента РФ по государственным наградам. Теперь же практически все его полномочия предложено передать непосредственно президенту. "Управление, согласитесь, статус менее солидный, а президент - уровень более ответственный", - считает г-н Безбородов. По мнению депутата, такая поправка указа позволит сделать присвоение наград более критичным и ответственным. Кроме того, увеличился список лиц, которые могут осуществлять представления к наградам, что позволит сделать этот процесс более организованным и быстрым. Упростился и прием передачи наград в государственные музеи, так как больше не потребуется решение Комиссии по государственным наградам и ходатайств музеев.
Какие награды СССР приравняют к наградам РФ
Звание Героя Советского Союза - к званию Героя России
Медаль "Золотая Звезда" - к Знаку особого отличия
Орден Ленина - к ордену Святого Георгия I степени
Орден Октябрьской Революции - к ордену "За заслуги перед Отечеством" I степени
Орден Дружбы народов - к ордену Дружбы
Почетное звание СССР - к соответствующему почетному званию РФ.
29 ноября 2007 г.
ПОЛИНА НИКОЛЬСКАЯ, "Новые Известия"
2003, "ЗАО "Газета Новые Известия"
