На последнем пленарном заседании российского парламента рассматривался вопрос о внесении изменений в Закон "0 прокуратуре в Российской Федерации". В частности, обсуждалась инициатива о введении пятилетнего срока нахождения в должности для прокуроров субъектов Федерации, прокуроров городов и районов. Споры были жаркие. Однако законопроект не смог преодолеть даже первое чтение. Почему? На вопросы журналиста "Звезды" отвечает депутат Госдумы Павел АНОХИН.
- Павел Викторович, когда-то, кажется, такое уже было?
- Да. Существовало положение, по которому назначали прокуроров на определённый срок. Это не значит, что через пять лет "государевых людей" в принудительном порядке переводили на новое место службы. Чаще их просто переутверждали. И спрашивали, кстати, при этом мнение либо региональной власти, если речь шла о прокуроре области, либо - местной, если говорить о городских и районных. Вспомните, что ещё не так давно для назначения областного прокурора требовалось согласие губернатора и согласование его кандидатуры на Законодательном собрании.
Логика здесь была. Утверждали главных "силовиков", как правило, на время работы губернаторской команды. А срок их работы - пятилетка. Ушла команда губернатора. Требует пересмотра и команда "силовиков".
- А почему ушли прокурорские "пятилетки"?
- Сегодня выстраивается несколько другая вертикаль власти, с усилением роли федерального центра. Прокурора можно назначить или снять без участия региональных властей. В конце концов у Президента страны легитимности в разы больше, чем у каждого всенародно избранного губернатора.
- Какую же цель преследовали депутаты комитета по безопасности, предлагая вернуться к хорошо забытому старому?
- Думаю, что хотели помочь Президенту в его борьбе с коррупцией. Ведь не зря говорят, что высокопоставленный чиновник чаще всего плодотворно работает только четыре года. Постепенно он обрастает связями, уверует в свою безнаказанность, и его начинает тянуть на разного рода финансовые безобразия. То есть, я думаю, мои коллеги из комитету по безопасности подразумевали, что пятилетний срок службы будет держать прокуроров в напряжении.
- В прессе прошла информация, что проект не был поддержан по причине затратности. Мол, на мигрирующих прокуроров никакого жилого фонда не наберёшься!
- Ерунда. Сейчас обсуждается новый Жилищный кодекс, по которому предусматривается три вида жилья: социальный наем, коммерческий наем и жильё на праве собственности. Прокурора селили бы в квартиру на правах коммерческого найма. Оплачивало бы этот наем государство. Никаких проблем в этом не вижу. Непринятие законопроекта связано с другим. Полномочий для борьбы с коррупцией у федеральной власти и так хватает.
Евгений ПЛОТНИКОВ
ЗВЕЗДА, ПЕРМЬ
20 мая 2004
