Закон есть закон. Сегодня это утверждение, как никогда, актуально для потребительского рынка Тверского региона. Новый областной закон No50 "О дополнительных мерах по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тверской области" коренным образом изменил правила, по которым предстоит работать розничным торговым предприятиям в сфере оборота алкоголя. Важность нововведений осознают и малый бизнес, на который приходится большая часть розницы, и ответственные лица, которые занимались разработкой нового закона и которым предстоит воплощать его в жизнь. Причем у розничных операторов рынка до сих пор остается масса вопросов по поводу 50-го закона. Задать эти вопросы смогли тверские журналисты на пресс-конференции, прошедшей в Тверском доме печати 2 июня. Ответы давали и разработчики нового закона, и те, кому предстоит его реализовывать на практике.
Депутат Законодательного Собрания Тверской области Станислав Милованов ответил на вопросы, касающиеся принятия закона No50.
- Какие основные перемены и новшества в торговле алкоголем предусмотрены нормативно-правовыми актами, принятыми областным ЗС в апреле-мае этого года?
- Первое - вопрос лицензирования розничной продажи алкоголя. Этими исключительными полномочиями наделены органы государственной власти субъектов РФ. Теперь лицензированием занимается только департамент продовольствия, потребительского рынка и услуг Тверской области, а не органы местного самоуправления, как было ранее. Второе: с 1 июля торговлю алкоголем могут осуществлять только юридические лица, размер уставного капитала которых должен соответствовать установленному законом Тверской области минимуму.
При определении размера уставного капитала учитывались территория осуществления деятельности организации и реальная экономическая возможность оплаты уставного капитала. Так, для Твери уставный капитал организации, осуществляющей розничную продажу алкоголя, не может быть менее 800 тысяч рублей. В городских округах и городских поселениях с численностью населения от 20 до 100 тысяч человек - 500 тысяч рублей, в городских округах и городских поселениях с численностью населения до 20 тысяч человек - 300 тысяч рублей, в административных центрах сельских поселений - 200 тысяч рублей, в сельской местности - 100 тысяч рублей. При этом учитывается только фактическое расположение конкретной торговой точки, а не место юридической регистрации лицензиата. В отношении организаций общественного питания не установлено каких-либо дополнительных требований к уставному капиталу.
- На какой срок выдается лицензия и какова ее стоимость?
- Срок определяется самим предпринимателем, но не может превышать пяти лет. Базовая стоимость лицензии определена в размере 30 тысяч рублей. Однако сумма может меняться. Это зависит от территориальности, количества объектов торговли у одного лицензиата, типа торговли на соответствующем объекте (магазин или кафе) и сроков, как для лицензии в целом, так и для каждого объекта в частности. Чем больше у предприятия торговых точек, тем ниже стоимость лицензии.
Конкретные меры по реализации закона разъяснил заместитель губернатора Тверской области Андрей Комягин.
- До окончания сроков лицензирования остался месяц. Какие меры предпринимают администрация и департамент продовольствия, чтобы все желающие успели сдать документы на получение розничной лицензии?
- Департамент в настоящий момент принимает документы на получение розничной лицензии алкоголем в режиме рабочих дней - с 9.00 до 18.00. Пока поступило 20 заявлений. В случае массового наплыва претендентов департамент готов перейти на режим ежедневной работы - с 8.00 до 20.00, включая выходные и праздничные дни.
- Есть ли различия в требованиях к документам, подаваемым на лицензирование, к объектам торговли в городах и сельской местности?
- Те, кто намерен продавать алкоголь в городах, дополнительно должны представить документы, подтверждающие наличие на их предприятиях торговли функционирующей охранной сигнализации и исправной контрольно-кассовой техники. Плюс им необходимо подтвердить наличие сейфов для хранения документов и денег. Кроме того, общая площадь стационарных торговых и складских помещений в городах не может быть менее 50 квадратных метров.
- Какой документ подтверждает право собственности на предназначенное для розничной торговли алкоголем здание или помещение?
- Только свидетельство о праве собственности - частной, государственной или муниципальной, выданное Федеральной регистрационной службой.
- Существуют ли временные ограничения на торговлю алкогольной продукцией?
- Розничная продажа алкогольной продукции разрешена с 9 часов утра до 9 часов вечера, за исключением магазинов круглосуточного режима работы, а также организаций общественного питания. При этом заявление на право круглосуточной реализации алкоголя подается вместе с установленным пакетом документов и отдельного оформления не требует.
О новых аспектах налогообложения розничных торговых предприятий рассказала Ирина Фокеева руководитель Тверского территориального органа ФНС.
- В связи с перерегистрацией форм собственности розничным торговым предприятиям придется переоформлять в налоговых органах контрольно-кассовую технику, что приведет либо к приостановлению торговли на время переоформления, либо к дополнительным расходам - покупке новой ККТ. Есть ли оптимальный выход из сложившейся ситуации?
- При изменении пользователем организационно-правовой формы деятельности новую ККТ приобретать необязательно. На вновь образованное юридическое лицо допустимо производить перерегистрацию ККТ с неистекшим нормативным сроком амортизации (он составляет 7 лет). Процедура регистрации ККТ в налоговом органе бесплатная и максимальный срок ее прохождения составляет 5 дней.
- Существует ли возможность при изменении формы собственности перевести остатки алкогольной продукции на баланс новой организации? И что делать с продукцией тем, кто не собирается продолжать торговлю алкоголем после 30 июня 2006 года?
- Тем, кто не собирается торговать алкоголем, придется распродать остатки до 1 июля 2006 года, ведь оборотом алкогольной продукции смогут заниматься только лицензированные участники рынка. В случае перерегистрации действующим законодательством не предусмотрена возможность передачи алкогольной продукции внутри одного объекта торговли. Новые закупки придется делать уже в формате лицензированного юрлица.
- В связи с введением ЕГАИС необходимо ли к 1 июля приобретать дополнительные техсредства фиксации и передачи информации об объемах реализуемой продукции?
- На сегодняшний день никаких требований по техническим средствам, совместимым с ЕГАИС, для организаций розничной торговли нет. Подключение розничных операторов к системе ЕГАИС предполагается с принятием соответствующих нормативно-правовых актов, о чем будет сообщено дополнительно.
О роли алкогольного бизнеса Тверского региона в принятии нового закона рассказал сопредседатель НП "Тверская алкогольная ассоциация" (ТАА) Юрий Шаповалов.
- ТАА является объединителем крупнейших операторов алкогольного рынка региона, какую роль она сыграла в разработке закона No50?
- Закон направлен на повышение ответственности алкогольного бизнеса, его защиту, положительным образом повлияет на ситуацию с бесконтрольным распространением суррогатов и разных "жидкостей". Ассоциация принимала участие в разработке основных положений закона о рознице. В штате ТАА работает достаточное количество высококвалифицированных специалистов в области права, экономики и финансов. Поэтому мы смогли провести объективный экономический анализ и просчитать все основные показатели нового закона. Мы готовы оказать предпринимателям помощь в любых вопросах, касающихся нового закона.
- Каким образом ассоциация может защитить предпринимателя от произвола бюрократов-чиновников?
- При рассмотрении проекта закона в ЗС Тверской области ТАА вышла с инициативой о введении принципа "единого окна" при подаче документов на выдачу лицензии. Этот принцип уже утвержден. К тому же мы готовы к диалогу с предпринимателями. Они всегда могут получить оперативную консультацию у специалистов ассоциации, а также сообщить о всех трудностях, связанных с реализацией 50-го закона.
Пока существует некая неясность в рядах предпринимателей, все заинтересованные лица готовы отвечать на вопросы и разъяснять ситуацию. Так, можно обратиться к депутату Законодательного Собрания Станиславу Александровичу Милованову по E-mail-у msa@zsto.ru, к заместителю губернатора Андрею Анатольевичу Комягину - 32-06-54. Юридическую и консультативную помощь можно получить у сопредседателя Тверской алкогольной ассоциации Юрия Юрьевича Шаповалова по телефону 34-46-59.
Александр ЗЕНИН
Источник: Караван+Я
http://www.etver.ru/lenta/index.php?newsid=20942
06.06.2006
