Два предварительных замечания.
Во-первых, данная статья содержит некоторые положения общей теории политической партии, но не является научной статьей. В ней нет гипотезы - оригинального варианта ответа на обсуждаемый вопрос; отсутствует анализ десятков работ, в которых исследуется понятие политической партии; нет и научной новизны. Единственная цель автора - подтолкнуть партстроителей-практиков к размышлению о том, с чего, собственно, и начинается современное партстроительство. А именно: является ли представляемая ими организация партией?
Во-вторых, автор не юрист, а политолог. Поэтому речь пойдет не о формальном статусе организации, а о реальном ее состоянии.
С политологической точки зрения необходимо, прежде всего, отличать политические организации от неполитических, общественных. Существуют, по меньшей мере, четыре критерия оценки политической функциональности организаций.
Первый из таких критериев - эффективность использования данной организацией механизмов власти в интересах определенной (буквально: так или иначе определяемой) части общества. Поскольку именно власть является тем, ради чего создаются все без исключения политические организации, включая политические партии.
Второй критерий проявляется в том, как в целом протекает внутренняя жизнь организации, какая из двух основных тенденций - централизация или децентрализация ("демократизм") - является преобладающей. Если члены организации ведут действительную борьбу за власть, то внутренняя жизнь организации неизбежно "подстраивается" под их мировоззрение. Скажем, пролетарская партия по внутреннему устройству напоминает скорее цех с его иерархической дисциплиной, а партия предпринимателей - акционерное общество, где положение человека определяется его участием в совместном капитале. Поэтому в пролетарских организациях, какой была британская Лейбористская партия в начале ХХ века, централизм доминирует. А в партиях среднего класса, каковой являются лейбористы сегодня, скорее демократия преобладает над централизмом.
Третий критерий политической функциональности организации - число ее членов. Оно должно быть таким, чтобы организация физически была в состоянии бороться за власть в интересах своей адресной социальной группы (или групп). Речь при этом идет не о точных пропорциях, а о порядке цифр. Несколько десятков или даже сотен человек просто физически не способны отстаивать политические интересы даже небольших социальных групп. Эмпирика показывает, что число членов в реальных политических партиях должно быть как минимум 10n-4, где n - порядок численности населения страны.
http://www.fondedin.ru/
