Пункт 6 порядка работы, о проекте федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об акционерных обществах". Доклад члена Комитета по собственности Лианы Витальевны Пепеляевой. Пожалуйста.
Пепеляева Л. В., фракция "Единая Россия". Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Депутатами Государственной Думы третьего созыва Генераловым и Брусникиным внесен законопроект "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части установления права обжаловать в суд решение совета директоров общества. Правовое регулирование вопроса в настоящее время следующее. Действующий Федеральный закон "Об акционерных обществах" закрепляет право акционера на обжалование решения общего собрания акционеров и решения совета директоров. Акционер имеет право обжаловать любое решение общего собрания акционеров при условии, если при вынесении решения нарушены его права или законные интересы, а также если при вынесении решения нарушена норма Федерального закона "Об акционерных обществах", иные правовые акты или устав общества. Что касается обжалования решений совета директоров общества, то в федеральном законе предусмотрены две статьи: статья 53 и статья 55. Ими установлено право обжалования только трех категорий решений совета директоров. Первая - решение об отказе во включении вопроса в повестку дня общего собрания акционеров или кандидатов в список кандидатур для голосования в органы управления общества. Вторая - решение об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров. И третья - уклонение совета директоров от принятия решения. При этом указанные решения могут быть обжалованы только акционерами, имеющими определенный пакет голосующих акций общества: 2 процента в совокупности или 10 процентов в конкретном случае. И также в законе отсутствует механизм обжалования решений, так как не установлен срок. Предлагаемая новелла. Законопроектом предлагается установить следующий круг лиц, имеющих право на соответствующее обращение в суд: акционер, независимо от количества принадлежащих ему голосующих акций, а также член совета директоров, который акционером может не являться. Это новый субъект права обжалования. Кроме того, законопроект закрепляет возможность обжалования любых категорий решений совета директоров, если соблюдаются три условия. Условие первое: решение совета директоров нарушает права и законные интересы акционера или члена совета директоров. Второе: решение совета директоров принято с нарушением Федерального закона "Об акционерных обществах", иных правовых актов или устава общества". И третье: соответствующее обращение должно быть подано в суд не позднее шести месяцев со дня, когда акционер или член совета директоров узнал или должен был узнать о принятом решении, такова судебная практика. Сложившаяся судебная практика в настоящее время допускает возможность обжалования любых решений совета директоров, но только акционером общества. При этом суд исходит из того, что есть общие нормы гражданского законодательства и есть статья 46 Конституции, которая предоставляет право каждому обжаловать решение, если оно, по мнению этого лица, нарушает его права и свободы. Таким образом, по мнению Комитета по собственности, принятие законопроекта имеет позитивное значение, так как законодательно закрепляет сложившуюся судебную практику, определяет механизм обжалования решений совета директоров, то есть устанавливает основания и сроки обжалования, а также определяет круг лиц, имеющих право на соответствующее обращение в суд. Правительство Российской Федерации в целом законопроект поддерживает. Комитет по собственности рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
Председательствующий. Спасибо. Будут ли вопросы по данному законопроекту? Нет вопросов. Присаживайтесь, Лиана Витальевна. Спасибо. Есть ли желающие выступить? Нет. Есть ли необходимость выступить полномочному представителю правительства? Президента? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об акционерных обществах". Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 20 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 384 чел. 85,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел. 14,4%
Результат: принято
29.04.2004
Госдума
