Во вступительном слове А.Суриков отметил, что принятие 12 июня 1990 года Декларации о государственном суверенитете России явилось важным политическим и правовым актом, который положил начало качественно новому историческому этапу в жизни страны. Его результатом стало изменение природы российской государственности и политического строя, возникла многопартийность, был учрежден институт президентства, произошли конституционные преобразования в системе законодательной и исполнительной власти.
"Это был нелегкий этап в жизни России и ее граждан, - сказал г-н Посол. Встав на путь строительства и развития демократии, гражданского общества и рыночных отношений россияне должны были учиться жить по-новому, но с учетом специфики страны, решать задачи государственного, экономического, социального и культурного развития, а также проблемы урегулирования межнациональных отношений. Можно напомнить от чего шла Россия в то время: от развала Советского Союза, который повлиял, в том числе и на развитие Беларуси, от небезошибочных решений, результатом которых явилось существенное ухудшение уровня жизни людей, от почти полномасштабной гражданской войны на Северном Кавказе, а также угрозы распада государства. Но, оглядываясь на проделанный путь, сегодня можно утверждать, что сделано не мало и что реализованные преобразования начинают приносить результаты".
На сегодняшний день, по словам А.Сурикова, отмечается достаточно устойчивый рост экономики Российской Федерации, стабильно повышается уровень жизни ее граждан. Так, заработная плата в среднем по стране за первый квартал составила почти 500 долларов США. Вырос авторитет Российской Федерации во всем мире. Сейчас в стране идет разработка программы стратегического развития Российской Федерации до 2020 года. Именно в ней перед Россией ставятся задачи к 2020 году войти в число ведущих стран мира: по уроню ВВП и по уроню жизни граждан.
"Сегодня накануне государственного праздника хочется особо подчеркнуть, что, начиная с апреля 1996 года, - даты, вошедшей в историю как День единения народов России и Беларуси, а именно тогда был подписан договор об образовании сообщества двух государств, - белорусы и россияне шли и идут вместе. Тогда же начался процесс строительства Союзного государства Беларуси и России, в ходе которого возникало и возникает немало сложных проблем. Но, это естественно. Настоящий момент связан с постепенным переходом на рыночные принципы торгово-экономических связей между двумя странами. Здесь должно быть однозначно четкое понимание того, что и Россия, и Беларусь в этой ситуации повышают конкурентоспособность своих экономик, без чего в условиях экономической глобализации двум странам не выжить".
Выступавший отметил, что белорусско-российский товарооборот в 2006 году достиг 20 млрд. долларов США. Это самый большой показатель за все время существования торговых отношений между двумя странами. На сегодняшний день 80 субъектов Российской Федерации из 87 напрямую сотрудничают с белорусскими партнерами и это сотрудничество имеет тенденцию к устойчивому развитию и увеличению объемов взаимной торговли. По предварительным оценкам в текущем году товарооборот между двумя странами составит примерно сумму в 23-24 млрд. долларов. "И это не формальные цифры: за ними стоят тысячи и тысячи реальных рабочих мест, рост доходов населения России и Беларуси, а значит и повышение качества жизни простых граждан двух государств", - подчеркнул А.Суриков.
Касаясь вопросов союзного строительства, г-н Посол отметил: "В текущем году союзный бюджет сформирован в объеме около 5 млрд. российских рублей. Из него финансируется 30 Союзных программ, в которых принимают участие более 500 белорусских и российских предприятий. На сегодняшний день продолжается работа по согласованию текста Конституционного акта Союзного государства, а также по унификации таможенного и налогового законодательств".
По словам выступавшего, в прошлом году в результате совместной работы в сферах социального обеспечения, здравоохранения, налоговой политики и свободы перемещения вступили в силу соглашения, которые призваны существенно облегчить жизнь граждан двух государств: россиянам в Беларуси, белорусам в России. Большая часть этих соглашений ратифицировано парламентами двух стран и работает на сегодняшний день. Плодотворно осуществляется военное и военно-техническое сотрудничество двух стран. Продуктивно взаимодействуют в деле защиты прав граждан силовые ведомства двух стран. Тесно сотрудничают два государства и в вопросах внешней политики.
"На сегодняшний день большинство граждан двух стран является сторонниками продолжения и развития интеграционных процессов, - сказал А.Суриков. - Об этом свидетельствует и отношение к вопросам двусторонней интеграции президентов двух стран - В.В.Путина и А.Г.Лукашенко. Их позиция способствует дальнейшему сближению двух народов. Это было неоднократно подтверждено, в том числе и в недавних ежегодных обращениях двух президентов к парламентам своих стран".
"Я думаю, что мы находимся на правильном пути, - продолжил свое выступление российский Посол. - Это непростой путь. Он будет проходить не без определенных трудностей, потому что перевод экономик обоих государств в конкурентную среду, дабы не остаться на обочине мировой истории, - это достаточно болезненный процесс. Надо с пониманием к этому относиться".
Далее А.Суриков ответил на вопросы журналистов.
Вопрос:- Александр Александрович, в начале этого года двусторонние отношения были несколько омрачены неприятной ситуацией - увеличением цены на поставляемый в Беларусь российский газ. Как будут развиваться отношения двух стран в газовой сфере в дальнейшем? Каков Ваш прогноз на текущий год в этом вопросе?
А.Суриков : - Я думаю, что в текущем году существенных изменений в этом вопросе не произойдет, потому что между "Газпромом" и правительством Беларуси 31 декабря 2006 года подписано так называемое газовое соглашение, которое на сегодняшний день успешно реализуется. Оно подразумевало цену 100 долларов за тысячу кубометров газа. Это не значит, что такая цена установлена только для Беларуси, такую же цену платят за газ ряд областей Российской Федерации. Мы говорим о конкурентной рыночной экономике, которая не может развиваться в среде постоянных преференций и субсидий. Беларусь и Россия будут постепенно осуществлять переход своих экономик на мировые цены и свободные тарифы.
Хочу сказать, что с 2002 года не решался вопрос о создании на базе "Белтрансгаза" и "Газпрома" совместного белорусско-российского предприятия. Этот вопрос решен. Я принимал участие в этих достаточно нелегких переговорах. В результате, на сегодняшний день "Газпром" уже приобрел первые 12,5% акций, за которые заплатил 625 млн. долларов. Сейчас должно пройти собрание акционеров с участием российской стороны по вопросам дальнейшего развития совместного предприятия.
Вопрос:- Как на сегодняшний день идет подготовка проекта Конституционного Акта Союзного государства, разработка которого, как заявляют парламентарии обеих стран, находится в завершающей стадии?
А.Суриков : - Проект Конституционного Акта Союзного государства вроде бы и давным-давно готов, но вызывает сомнения и у одной, и у другой стороны. В нынешнем проекте основополагающего документа союзной интеграции есть сомнения политического плана, среди которых можно выделить прежде всего вопросы формирования законодательной власти, чтобы не получить по второй политической площадке в каждой стране. В России дискуссия по этому вопросу начинает утихать, Беларуси этот вопрос тоже надо еще осмыслить.
Есть и вопросы экономического плана, требующие обсуждения. При этом они есть и у белорусской, и у российской стороны. Они схожие. Белорусская сторона заявила: пусть Россия скажет, что она от нас хочет, а у нас задают точно такой же вопрос. Вместе с тем, в настоящее время у двух государств нет иного пути, кроме как обсуждать и принимать данный документ.
Вопрос:- На прошлой неделе были опубликованы данные социологического опроса, проведенного центром Ю.Левады. Согласно опросу россиян Беларусь впервые уступила в списке друзей России первое место Казахстану и впервые указана в списке врагов России. Как Вы прокомментируете эти тенденции и настроения в российском обществе в отношении к Беларуси?
А.Суриков : - Я думаю, что это объясняется наличием независимой прессы в России. На мой взгляд, опросы и выводы во многом формируются по схеме, что закажешь, то и получишь. Результаты во многом зависят от того, какое средство информации заказало опрос. В этом деле многие цифры натянуты.
Я считаю, что в таких вещах надо ориентироваться на статистические данные. Так, по объемам товарооборота Казахстан не скоро достигнет тех показателей, которые имеют на сегодняшний день Беларусь и Россия. В таком же положении находится Казахстан с Российской Федерацией в вопросах интеграционных процессов. Я думаю, что ситуация во многом обусловлена той негативной риторикой, которая звучала в начале текущего года в средствах массовой информации и на телевидении. К такой информации надо относиться достаточно спокойно и анализировать ее.
Вопрос:- Какие двусторонние процессы на сегодняшний день происходят в банковской сфере? Есть ли примеры создания совместных российско-белорусских банков?
А.Суриков : - В сотрудничестве России и Беларуси в банковской сфере идут позитивные процессы слияния и укрупнения банков. На сегодняшний день российский "Внешэкономбанк" приобрел контрольный пакет "Белвнешэкономбанка". Кроме того, "Внешторгбанк" находится на стадии выкупа "Славнефтебанка". Это гарантирует существенный прирост российского капитала в Беларусь. Такие процессы будут стабилизировать экономику и увеличат объемы инвестиций в Беларусь.
Вопрос:- Каков долг Беларуси перед "Газпромом" за поставки газа в текущем году?
А.Суриков: - В целях более плановой адаптации экономики Беларуси по соглашению до 1 июня оплата за газ белорусской стороной осуществляется по цене 55 долларов вместо 100 долларов за тысячу кубометров.
Затем долг Беларуси за российский газ должен быть погашен до конца текущего года, и далее будет налажен нормальный расчет. База для погашения долга есть, так как белорусские потребители рассчитываются за газ по цене более 100 долларов за тысячу кубометров. Эти деньги в полном объеме аккумулированы, скорее всего, на счетах Министерства финансов. Возможно, они пока временно используются - это право белорусской стороны. В дальнейшем эти средства будут выплачены российской стороне в качестве погашения долга за газ.
В случае если возникнут какие-либо нюансы по выплатам, то белорусская сторона запросила у российской стабилизационный кредит в размере 1,5 млрд. долларов. По этому вопросу ведутся переговоры.
Вопрос:- Будет ли в связи с созданием "Белтрансгазом" и "Газпромом" совместного предприятия строиться вторая нитка газопровода "Ямал-Европа"?
А.Суриков: - Я сомневаюсь, что на сегодня строительство этого газопровода экономически целесообразно. Эта позиция ни в коей мере не связана с вопросами политики. Это связано с производителями энергоресурсов, транзитерами и получателями. Эта давняя, традиционная конкурентная борьба, где производитель борется за получение денег с добычи, с транзита и старается войти в распределительные системы стран-получателей, чтобы и там получить деньги с потребителей. В ближайшие годы, по прогнозам специалистов, поставки газа в Европу существенно не увеличатся. Частично вопрос при увеличении поставок газа призван решить Северобалтийский газопровод, строительство которого уже начато.
Повторюсь, здесь нет никакой политики. Это экономический вопрос. Каждый производитель хочет иметь собственный транзит и возможность распределения. Не следует это оценивать с политической точки зрения. Ведь, например, Минский автозавод имеет свою собственную дилерскую товаропроводящую сеть в России. Минский тракторный завод также развертывает дилерскую сеть и сервисные центры в России и это не вызывает вопросов. Никто это с политикой не связывает.
Вопрос:- Когда будет урегулирован вопрос об отмене взимания платы на российских таможенных переходах за транзит белорусского автотранспорта?
А.Суриков: - В соответствии с заключенным в марте этого года белорусско-российским межправительственным соглашением о торгово-экономическом сотрудничестве российская сторона до 15 мая должна была отменить оформление временного ввоза автомобилей из Беларуси в размере 100 российских рублей. Но взимание платы за оформление временного ввоза автотранспорта из других государств предусмотрено Налоговым законодательством России. Поэтому решение этого вопроса несколько затянулось, поскольку для реализации норм соглашения необходимо внесение соответствующих изменений в закон Российской Федерации. Сейчас правительство России вышло с этим вопросом в Госдуму. Дума рассмотрит этот вопрос на ближайшей сессии и примет соответствующее решение. Поэтому мы здесь чуть-чуть опаздываем.
Вопрос:- Какие шаги, на Ваш взгляд, надо предпринять, чтобы ускорить процесс принятия Конституционного Акта и строительства Союзного государства?
А.Суриков: - Мне трудно сказать о каких-либо дополнительных шагах, так как создана парламентская структура, которая в этом направлении работает. Но, на мой взгляд, было бы целесообразным создать небольшую рабочую группу, которая могла бы более откровенно и детально обсудить те, либо иные вопросы, так как президенты двух стран, высказав определенные намерения и пожелания, не в состоянии сесть и договариваться по всем вопросам. И это не их уровень.
Вопрос:- Расскажите подробнее об экономическом сотрудничестве двух стран?
А.Суриков: - Белорусские и российские производители нашли пути урегулирования проблемы и претензий по взаимным поставкам кондитерских изделий. Российские предприятия договорились с белорусскими частными кондитерскими предприятиями о вхождении в число собственников. При этом они не претендуют на государственные пакеты акций. Российские компании, создающие совместные производства с белорусскими предприятиями, станут их дилерами на российском рынке. В дальнейшем при инвестировании и переоснащении совместных производств выведут их на мировые рынки сбыта.
Российские производители сельхозтехники побывали в Беларуси и встречались с белорусскими коллегами. В ходе этих визитов были рассмотрены вопросы поставок белорусской техники российским потребителям, а также проработаны вопросы, связанные с акционированием некоторых белорусских предприятий сельхозмашиностроения. Надо отметить, что за первый квартал этого года экспорт белорусской сельхозтехники в Россию вырос на 40%.
Кроме этого на текущей неделе в Минск прибудет представительная делегация во главе с мэром российской столицы Ю.Лужковым. В ходе визита он ознакомится с выделенным властями Минска участком под строительство московскими специалистами жилого микрорайона на 1 млн. квадратных метров, а также примет участие в закладке памятного знака на месте будущего торгового дома Москвы в Минске.
Вопрос:- Как в России относятся к тому, что Беларусь хочет сама добывать нефть в странах дальнего зарубежья и в России?
А.Суриков: - На сегодняшний день нефть это очень дефицитный товар в мире и еще долгое время будет оставаться таковым.
Я не вижу ничего страшного в том, что Беларусь ищет возможность диверсификации добычи нефти. Российская нефтяная компания "Лукойл" уже приступила к добыче "тяжелой" нефти в Венесуэле. Поэтому я не вижу ничего отрицательного в том, что белорусская сторона ищет возможность добычи нефти в других странах. Но это потребует существенного времени, гигантских капиталовложений, способности конкурировать в условиях мировых цен на рынках третьих стран. Вместе с тем, Беларусь на сегодняшний день получает более дешевую нефть изРоссии.
Не закрыт вопрос и об участии белорусских компаний в добыче российской нефти. Но для этого необходимо получить лицензии, а значит выиграть серьезные конкурсы, которые требуют немалых денежных вложений. В конкурсах, как правило, участвуют многие мировые нефтяные компании - некоторые выигрывают и затем ведут добычу нефти в России. Такую же возможность участвовать в конкурсе имеет и белорусская сторона.
Вопрос:- Как идет процесс создания единого пограничного пространства России и Беларуси?
А.Суриков: - Создание единого пограничного пространства - это логичный процесс, так как мы формируем единое таможенное пространство. Пока же основную нагрузку на внешних границах Союзного государства несет белорусская пограничная служба.
Вопрос:- Велись ли переговоры между двумя странами по поводу возможного строительства на территории Беларуси атомной станции?
А.Суриков: - Пока возможность строительства в Беларуси атомной электростанции находится на уровне предварительно обсуждения. Вместе с тем, российский концерн "Силовые машины", который является производителем оборудования тепловых и атомных энергетических установок, "Росэксимбанк" и Министерство энергетики Беларуси подписали соглашение о сотрудничестве в области энергетики. Согласно этому документу российская сторона обязуется открыть для Беларуси кредитную линию на 2 миллиарда долларов под поставку российского оборудования для объектов энергетики республики, в том числе и для объектов, если таковые возникнут, атомной энергетики. В тоже время Россия не претендует на то, чтобы поставлять свое оборудование для строительства АЭС без проведения конкурса.
Но это дело будущего, так как в Беларуси пока окончательно не принято решение о строительстве атомной электростанции.
Вопрос: -Закончились ли санитарные проверки белорусских мясоперерабатывающих и молокоперерабатывающих предприятий российской стороной на предмет качества поставок белорусской продукции в Россию?
А.Суриков: - Нет. Они продолжаются, но здесь надо отметить, что это не односторонние проверки. Это взаимные проверки. Протокол о проведении двусторонних инспекций предприятий перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию был подписан Министром сельского хозяйства России и белорусским Правительством. Нам важно, чтобы такие проверки проводились и на российских предприятиях, так как мы заинтересованы в качестве нашей продукции, поставляемой на экспорт.
Проверка специалистами Россельхознадзора белорусских мясоперерабатывающих предприятий для получения разрешений на поставку продукции в Россию находится в стадии завершения. Осталось проверить мясоперерабатывающие заводы Гомельской области. Проверки качества проводятся по стандартам Евросоюза. Все, даже самые незначительные нарушения, фиксируется актами, а затем предприятиями устраняются. Основная цель проверок - повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции двух стран.
Ежегодно в Россию поставляется порядка 3,2 млн. тонн мяса. И мы заинтересованы, чтобы белорусские сельхозпереработчики поставляли нам свою продукцию высокого качества, не 135 тысяч тонн, как сейчас по балансу министерств сельского хозяйства двух стран, а возможно и 500 тысяч тонн. Хотелось бы также, чтобы представители двух министерств договорились о долгосрочном, лет так на 10, балансе производства и поставок мяса, чтобы эту нишу не заняли другие страны.
На сегодняшний день сняты ограничения по поставкам в Россию белорусского сахара. Проверки же белорусских и российских молочных комбинатов, осуществляющих экспортные поставки, отложена до 1 октября.
Сейчас стороны работают над вопросами выравнивания системы поддержки сельхозпроизводителям двух стран, чтобы сделать обе стороны конкурентными.
Вопрос:- Планируется ли проведение в этом году двусторонней встречи президентов России - В.Путина и Беларуси - А.Лукашенко, в ходе которой был бы рассмотрен весь спектр двусторонних отношений?
Ответ:- Весь спектр двусторонних отношений невозможно рассмотреть во время встречи глав государств. Президенты могут заслушать доклады о проделанной работе. Для детального обсуждения всего спектра существующих вопросов есть правительство, министерства, парламенты, которые и ведут эту работу.
Вместе с тем, я считаю, что необходимость проведения двусторонней встречи президентов Беларуси и России назрела. Не могу сказать о сроках, но есть ряд вопросов, которые надо решать именно первым лицам наших государств.
На пресс-конференции, состоявшейся 11 июня 2007 года в 12.00 в Национальном пресс-центре, присутствовали представители средств массовой информации: БЕЛТА, "Регнум", ИТАР-ТАСС, БелаПАН, "Интерфакс", "Экопресс", "АТН" БТ, ОНТ, "СТВ", МТРК "Мир", ТРО Союзного государства, "СБ. Беларусь сегодня", "Звязда", "Рэспубл#1110;ка", "Народная газета", "Белорусская нива", "Вечерний Минск", "Россия", Радиостанция "Беларусь", "Белгазета", "Белорусы и рынок", "Экспорт и импорт", "Л#1110;таратура #1110;мастацтва", "Наста#1118;н#1110;цкая газета", "Беларуск#1110;час", "Минский меридиан" и др.
11.06.2007
http://www.belarus.mid.ru/interv/19.html
