Государственная экономическая политика России. К умной
и нравственной экономике (анонс).
Якунин В.И., Макаров В.Л.,
Багдасарян В.Э., Вилисов М.В., Лексин В.Н., Симонов В.В., Су-
лакшин С.С., Роик В.Д. (авторский совет). Под общей редакцией Сулакшина С.С.
М., Научный эксперт, 2007
http://www.rusrand.ru/public/public_115.html
Эта 400 страничная книга, представленная как анонс, действительно анонсирует содержание, основные идеи и результаты очень большой работы объемом около 3000 страниц (в четырех томах).
Понятно, что освоить такой труд необычайно трудно, трудно увидеть его замысел, внутреннюю логику, алгоритм продвижения от базовых исповедуемых ценностей к идентификации проблем, их решениям, выстраиванию порядка действий.
Авторов, мотивированных жгучим желанием изменить жизнь россиян к лучшему, постоянно мучила мысль, как донести свою работу до коллег-ученых, до общественности, бизнеса, государственных управленцев, публичных политиков.
Ведь столь серьезный труд можно освоить, только если в нем есть потребность и человек этого желает. Авторы очень надеются, что, прочитав сокращенный, но содержащий все родовые признаки и основные идеи большого труда, сигнальный вариант в виде книги-анонса, читатель либо настроится и найдет в себе силы пройти тот творческий путь, что прошли авторы, либо, полюбопытствовав, сделает какие-то иные свои выводы.
В полном варианте работы, не имеющем аналогов четырехтомном труде большого авторского коллектива, предлагается фундаментальная государственно-управленческая платформа модернизации состояния экономики и самой экономической политики России. В целевом научно-экспертном исследовании были впервые соединены методы и знания фундаментальных наук (философии, истории, права, физики и математики), прикладных наук (экономики, политологии, социологии, психологии, демографии, экологии, менеджмента), отраслевых (по видам экономической деятельности и иным сегментам экономики) и специально разработанных методов проектирования государственно-управленческих практик. Специальные методы анализа, верификации результатов, прогнозирования последствий предлагаемых управленческих решений повышают практическую значимость работы. Ее главным итогом является пригодная для реализации программа действий, дающая практикующим властям своеобразную "дорожную карту" дальнейшего социально-экономического развития страны.
Важный вывод о неприемлемости российской экономической политики, сформировавшейся в 90-е годы 20 века, авторы сделали на основании четких и системных ценностных критериев, которые указывают на расходящийся характер процессов развития, что ведет к критическим рискам и угрозам. Предложены конкретные меры по исправлению экономических субполитик в каждом сегменте экономической политики. Системообразующими принципами конструктивной части работы выступили: переход от институционального к ценностному целеполаганию в государственном управлении; введение понятия социального гуманизма, соединяющего экономическую и социальную политики; принцип стратегического телескопа, связывающий текущее, среднесрочное и долгосрочное управление и принцип устойчивости развития.
Содержание полного труда *
ТОМ ПЕРВЫЙ
Введение - постановка задачи ........................................................ 11
Часть I. Актуальная теория российского экономико-
политического выбора
Глава I. Теория и методология формирования государственной
(экономической) политики
1.1. Государственная политика, как управленческая
категория ......................................................................................... 41
1.2. Роль, статус и место Экономической доктрины
Российской Федерации как государственно-управленческого
документа в системе российского законодательства и политической
нормативистики .............................................................................. 46
1.3. Базовые понятия экономической политики
в управленческом контексте
1.4. Содержание и соотношение экономической политики
с общегосударственным строительством и иными частными
государственными политиками ....................................................... 51
1.5. Принципы и методология формирования
экономической политики
Глава II. Современная экономическая теория
и мировой опыт об управлении и управляемости
экономического развития
2.1. Экономико-философские стратигемы
2.2. Миф об абсолютной саморегуляции рынка ............................. 56
2.3. Тупики монетаризма
2.4. Мировая экономическая мысль о российской
экономической реформе
2.5. Роль государства в управлении экономическим
развитием
2.6. Стимулированное экономическое развитие
2.7. Страновый и исторический сравнительный
анализ переходных экономик и российского
экономического развития
2.8. Об одной проблеме методологии научно-
экспертного анализа
Глава III. Цели и ценности государственной
экономической политики
3.1. Потребность, интерес, ценность, цель в государственной
политике ...................................................................................................95
3.2. Конституционный российский императив социального
государства в экономическом измерении
Глава IV. Существенные условия и ограничения в выборе
решений при формировании экономической политики
4.1. Российская цивилизационная общественно-экономическая
специфика
4.2. Ресурсные возможности и ограничения реалистичной
экономической политики .....................................................................109
4.3. Политические реалии выбора экономических
управленческих решений
4.4. Экономическая Россия в мире: уточнение позиции
Глава V. Состояние политической системы РФ
и экономическое развитие
5.1. Фактическая система формирования в России иде
и практики экономической политики
5.2. Идейная коррупция
5.3. Связь общеполитического процесса и социально-
экономического развития в России ..................................................155
Глава VI. Действующая версия экономической политики
и ее результаты
6.1. Номинированная платформа государственного управления
экономическим развитием в России
6.2. Действующая система государственного управления
экономическим развитием страны
6.3. Результативность действующей версии
экономической политики: основные индикаторы,
результаты, тренды и прогнозы ..........................................................173
6.4. Официальная действующая экономическая политика:
цели и "цели", результаты
Глава VII. Инфляция, валовой экономический рост и его
структура (качество): имманентные российские факторы
7.1. Факторный анализ роста ВВП и инфляции в России ................225
7.2. Понятие спектра ВВП (типа экономики) и его динамика ...........260
7.3. Спектр экспорта-импорта и его динамика
7.4. Что мешает экономическому развитию:
социологическое измерение
7.5. Феноменология и природа российской инфляции
Глава VIII. Нормативно-правовое регулирование
как фактор экономического развития
8.1. Основные конфликты интересов в экономических
отношениях человека, общества (групп) и государства (мира)
8.2. Ключевые вызовы, проблемы и идеи правового
регулирования отношений в рыночных условиях
ТОМ ВТОРОЙ
ЧастьII. Модернизация российской экономической
политики (книга I)
Введение II . общая логика модернизации .....................................288
Глава IX. Политика в обеспечивающих секторах экономики
9.1. Транспортная политика
9.2. Политика в сфере минерально-сырьевой базы
9.3. Энергетическая и энергосберегающая политика
9.4. Экологическая политика
(экология как экономический фактор)
9.5. Политика в сфере информатизации и связи
9.6. Агропромышленная и сельско-поселенческая политика
Глава X. Политика управления в сфере финансов
10.1. Бюджетная и налоговая политика
10.2. Денежно-кредитная и банковская политика
10.3. Восстановление монетизации российской экономики
и инвестиционное стимулирование развития
(инвестиционная политика) ...................................................................297
10.4. Ценовая государственная политика
10.4.1. Антиинфляционная политика
10.4.2. Политика ценового регулирования
10.5. Политика управления государственным долгом
10.6. Политика управления внешними российскими инвестициями
10.7. Политика развития финансовых рынков
Глава XI. Структурная политика
11.1. Оптимизация отраслевой структуры
(диверсификация экономики)
11.2. Региональная политика
11.3. Конкурентная (структурно-размерная) политика
11.3.1. Политика регулирования монополий
(естественные, государственные, корпоративные)
11.3.2. Политика в сфере малого и среднего бизнеса
11.3.3. Проблемы бизнеса на корпоративном уровне
ТОМ ТРЕТИЙ
ЧастьII. Модернизация российской экономической
политики (книга II)
Глава XII. Социальное измерение экономической политики
12.1. Человек - средство и человек - цель:
взаимодействие экономической и социальной политик ...............360
12.2. Политика в сфере доходов и оплаты труда
12.3. Пенсионная политика
12.4. Образование как фактор экономического развития России
(политика в сфере образования)
12.5. Политика в сфере ЖКХ и жилья
12.6. Политика в сфере демографии и здравоохранения
12.7. Политика занятости
12.8. Политика в сфере производительности труда
Глава XIII. Политика промышленного развития
13.1. Политика в сфере модернизации основных фондов
13.2. Политика в сфере науки и инноваций
* Разделы, вошедшие в настоящую книгу-анонс, выделены жирным
шрифтом.
16.10.2007
http://www.rusrand.ru/public/public_115.html
