Насколько российское законодательство защищает и поддерживает детей и подростков? Как наше общество заботится о своем будущем? Об этом наша беседа с первым заместителем председателя Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Тамарой ФРАЛЬЦОВОЙ .- Тамара Анатольевна , какое, на ваш взгляд, детство у нынешнего юного поколения страны?- Отвечу коротко: такое, какие у них родители. Добросовестные родители, честные граждане, трудолюбивые - и детство у ребенка счастливое. Кто-то может сказать: "У детей Абрамовича наверняка счастливое детство, потому что он миллиардер. А вот мы - не миллиардеры, значит, и детство у наших детей несчастливое". Но ведь не все же измеряется кошельком. Главное в том, насколько папа и мама любят своего ребенка.Посмотрите, до чего мы докатились. В стране сейчас свыше 700 тысяч сирот, 50-60 тысяч сирот прибавляется ежегодно. Из них более 80 процентов - это сироты при живых родителях. Детей пришлось изымать из семей, чтобы обеспечить им элементарные бытовые условия. Такого ж никогда не было! Приведу еще более страшную цифру: более 2 тысяч детей у нас ежегодно погибает от рук своих родителей. В предвыборную кампанию многие избиратели мне говорили: "Ну, примите же вы хоть какие-нибудь законы по отношению к недобросовестным родителям"! И в самом деле, давно пора.- И как, приняли?- Вы даже представить не можете, чего это стоило! Допустим, в один законопроект мы закладывали такую норму: если родителей лишают родительских прав, а ребенку находится опекун, то негодных папу и маму переселяют в социальное жилье. Раньше из дома переселяли ребенка. К опекуну или в государственное учреждение. Получалось: взрослые проштрафились, а наказали малыша, вырвали его из привычной среды, разлучили с друзьями. Казалось бы, мы предложили более справедливый вариант решения проблемы. Но к нам моментально кинулись журналисты с какими-то дикими упреками. Мол, мы нарушаем права человека. Спрашивается, а где же вы были раньше? Ведь совсем недавно Дума приняла Жилищный кодекс, по которому граждан могут переселить в социальное жилье всего лишь за неуплату долга ЖКХ. И это все восприняли спокойно. Кроме того, мы внесли в законопроект другую норму - о возмещении нерадивыми родителями нанесенного ребенку и государству материального и морального вреда. И снова приняли бой. Со всех сторон нас стали поучать: "Да как алкоголика заставить? Да на что он способен"? Как будто у нас уже все улицы вымыты и остановки покрашены. И мало ли еще какой общественно полезной работой можно такого гражданина загрузить! После этих баталий я окончательно пришла к мысли, что наше взрослое общество просто не хочет стоять на защите детей. Взрослые хотят защищать только свои интересы. Многие даже не понимают, что это ненормально. Одни всю жизнь пьют, гуляют, живут в свое удовольствие. А другие, более совестливые, всю жизнь вкалывают и за счет своих налогов воспитывают чужих детей. Между тем их деньги можно истратить более разумно: на расширение сети бесплатных кружков, секций, учреждений дополнительного образования.Сейчас у нас во все регионы, по регламенту, разослан законопроект, призванный оградить детей от дурного влияния. Нормой налагается запрет на посещение несовершеннолетними так называемых "злачных" мест - пивных баров, казино, площадок порно-шоу без сопровождения родителей в ночное время: с 11 часов вечера до 6 часов утра. За нарушение закона предусмотрено административное наказание и родителей, и хозяина заведения. Согласитесь, это не столько мера, сколько полумера, я считаю, что в таких заведениях детям и днем тоже делать нечего. Но вот уже трижды я давала интервью разным каналам телевидения и трижды корреспонденты переворачивали суть закона, говорили о введении комендантского часа. В Соединенных Штатах Америки совершеннолетними становятся в 21 год. А мы почему-то считаем, что нашей ребятне пора прощаться с детством уже в 16. - А насколько результативны законы, уже вступившие в силу?- Мы приняли очень хороший закон, который запрещает несовершеннолетним распивать спиртные напитки на улице. Многие нас за него критикуют - не работает. Граждане говорят: мол, идем по улице, навстречу подростки, пьют пиво из бутылок. Я в таких случаях спрашиваю: "А вы куда смотрели?" Ведь совсем не обязательно воспитывать подвыпившую ораву прямо на улице. Можно поступить иначе. Все мы избираем депутатов в районные, городские, сельские органы власти. Так давайте же спрашивать с них построже за то, что на наших улицах сегодня грязно, неуютно, неспокойно. Другой пример. Мы приняли закон, запрещающий торговать спиртными напитками в школах, вузах, словом, везде, где работают с детьми и молодежью, а также на расстоянии в сто метров от образовательных учреждений. И тут же посыпались шуточки: мол, 100 метров - нельзя, а 101 - уже можно. Но лицензию на торговлю дает местная мэрия, районная, сельская администрация, которая тоже подотчетна гражданам. На днях Правительство рассматривало государственную программу "Дети России" до 2010 года, ее финансовую составляющую. И я искренне порадовалась, когда зашел разговор о выделении средств на школьное питание. Если к бесплатным школьным обедам Правительство добавит бесплатные учебники и ежегодное единовременное пособие "Помоги собраться в школу", достаточное для покупки одежды, обуви на школьный сезон, то мы хотя бы отчасти решим проблему и с безнадзорностью, и с беспризорностью. Дети из самых неблагополучных семей пойдут не по улицам болтаться, а на уроки, так как у них будут учебники, ботинки и пальто, а между уроками их еще и накормят, чтобы мозги работали.- Что вы хотели, но не успели заложить в законодательство о детях?- Есть два очень важных законопроекта, которые как раз сейчас "дописывает" наш комитет. Во-первых, мы пересмотрели алиментное законодательство. Согласитесь, несправедливо, когда женщина после распада семьи вынуждена в одиночку зарабатывать деньги на содержание детей. Разве что суд назначит ей 200 рублей алиментов за счет государства. Мы предлагаем организовать Государственный фонд, который самостоятельно будет искать неплательщика-папашу, а также заботиться о том, чтобы алименты составляли хотя бы половину прожиточного минимума взрослого. Во-вторых, мы намерены защитить детей от безответственных руководителей СМИ. Ни в какой другой стране я не видела, чтобы в полдень по телевидению показывали интимные сцены в полном наборе. Кто-то из депутатов подсчитал: за день на одном телевизионном канале показали 18 убийств. Насилие, жестокость, порнографию в средствах массовой информации мы объявим вне закона еще до конца текущего созыва. Кстати, нынешнюю детскую политику в основном формировали предложения депутатов из фракции "Единая Россия". Мы очень много сделали для нашей ребятни. А что не успели, завершит Дума V созыва.
Парламентская газета, г. Москва
Дата: 7 Марта 2007
