Дума Сургута проголосовала против назначения публичных слушаний по вопросу перехода на новую модель местной власти.
11 июня состоялось восьмое, внеочередное заседание думы Сургута. В повестке заседания стоял один вопрос: "О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Напомним, что собраться во внеочередном порядке депутатов заставило письменное требование главы города Александра Сидорова рассмотреть проект решения о внесении изменений в Устав города и о назначении по ним публичных слушаний. Эти изменения касались перехода от существующей ныне системы власти, при которой глава муниципального образования одновременно является и главой администрации, на новую, которая разделяла бы эти функции путем введения института наемного, а не избираемого главы администрации. С такими же рекомендациями перед главами муниципальных образований накануне выступила губернатор Югры Наталья Комарова, которую поддержали депутаты окружной думы, политсовет окружного отделения партии "Единая Россия", а также общественная организация "Всероссийский совет местного самоуправления". В целом же переход на новую систему формирования органов местного самоуправления регламентируется федеральным законом N 131 "Об общих принципах организации органов власти местного самоуправления".
За день до внеочередного заседания Думы глава Сургута Александр Сидоров рассказал журналистам о возможных вариантах перехода на новую систему власти. В частности, он сказал, что если депутаты проголосуют за внесение поправок в Устав города и эти поправки будут одобрены на публичных слушаниях, то затем они должны будут принять решение о сложении с себя депутатских полномочий и назначить новые выборы думы на октябрь текущего года, поскольку именно в октябре истекает срок полномочий главы города Александра Сидорова. Далее население Сургута выбирает себе новую думу, которая из своего состава изберет главу местного самоуправления и назначит затем конкурсного управляющего администрации или сити-менеджера. Таким образом, по мнению Александра Сидорова, в Сургуте мог бы быть осуществлен самый быстрый и самый безболезненный переход на новую систему местного самоуправления.
Вторым вариантом такого перехода глава Сургута назвал путь, по которому в октябре выбирается новый глава муниципального образования, а в марте следующего года, когда заканчивается срок полномочий нынешних депутатов, избирается новая дума, в которую затем в качестве председателя кооптируется избранный ранее глава города, а дальше вновь назначается конкурсный глава администрации. Второй вариант, по мнению Александра Сидорова, менее предпочтителен, поскольку сопряжен с двойными выборами главы города (может быть, даже не в один тур) и депутатов. Все это растягивает во времени "переходный период", что не совсем хорошо для нормальной жизнедеятельности города.
Сам Александр Сидоров еще 4 июня текущего года в эфире телекомпании "СургутИнформТв" заявил, что не видит себя ни при какой схеме муниципального управления и не намерен выставлять свою кандидатуру для продолжения работы на занимаемой должности. На прошедшей 10 июня пресс-конференции он еще раз подтвердил, что ни на должность главы города, ни на должность конкурсного управляющего он претендовать не намерен, чем ввел некоторых депутатов городской думы если не в смятение, то в явное замешательство. Так, уже на внеочередном заседании думы депутат Руслан Куза прямо заявил, что ему было бы легче голосовать по вопросу повестки, если бы он знал, что Александр Сидоров намерен принять участие в выборах главы города или назначении на должность конкурсного управляющего городской администрации. Чтобы окончательно исключить всякие спекуляции на тему персоны Александра Сидорова, напомним, что еще пять лет назад он выступал с инициативой разделения полномочий главы города и главы администрации. Но тогда его предложение не нашло поддержки ни в округе, ни в городе.
Итак, начало внеочередного заседания думы Сургута не предвещало никаких сенсаций. Депутаты весьма спокойно выслушали доклад заместителя главы города Натальи Алешковой по существу внесенного в повестку дня заседания вопроса, выступления на эту же тему заместителя губернатора ХМАО-Югры Ильи Петрова и главы города Александра Сидорова. "Бунтом на корабле" запахло когда председатель уставной комиссии и заместитель председателя думы города Алексей Савенков неожиданно предложил голосовать за поставленный вопрос повестки с использованием процедуры тайного голосования. Большинство коллег поддержали это предложение. В итоге подавляющим большинством голосов (14 из 19 присутствовавших на заседании депутатов). Дума Сургута проголосовала против назначения публичных слушаний по проекту изменений в Устав города, предполагающих переход на новую систему формирования органов муниципальной власти.
Вот как расценил действия народных избранников Сургута присутствовавший на внеочередном заседании думы города депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Дмитрий Попов в своем комментарии корреспонденту информационного агентства "СИА ПРЕСС": "Мое личное мнение: только что, отказавшись даже вынести вопрос на публичные слушания, депутаты Сургута отказали мне и другим жителям города и избирателям в возможности высказать свое мнение по введению сити-менеджмента". К сказанному, пожалуй, добавить больше нечего.
Александр Щелкунов
15.06.2010
www.ugra-news.ru
